“血火里诞生，风雨中长成，战歌中走来中国民兵……”伴着激越的《中国民兵》之歌，应急应战当战斗队，建设文明做排头兵，中国民兵阔步行进新时代，昂首踏上新征程。

如何走好新的赶考之路，适应新形势新任务新要求，加速推进民兵建设高质量发展，汇聚起新时代人民战争的磅礴伟力，是军地各级需要认真研究和着力解决的重大现实课题。

奋进新征程，建功新时代。本报从今天起推出新时代民兵建设亮点扫描系列报道，从党管武装、训练转型、组织动员、政策激励、基础建设等方面，通过典型经验和亮点实例，以点带面展示新时代民兵建设的成果和风貌，敬请关注。

——编 者

沙场春潮涌，练兵正当时。

新春伊始，一场矿山应急救援演练在辽宁省葫芦岛市一家民营矿业企业紧张进行。从“透水险情”发生到“被困”井下10人全部获救，编组在该矿业集团的2支民兵应急救援分队只用了3个多小时……

现场指挥演练的葫芦岛军分区司令员牛堂杰告诉记者，近年来，该市新兴企业民兵队伍先后20多次执行急难险重任务，次次完成出色。之所以取得如此优异的成绩，最根本的是把党管武装落到实处，把一兵一卒都置于党的绝对领导之下。

水有源，树有根。“把一兵一卒都置于党的绝对领导之下”，源于对实践的深刻领悟。

随着新兴企业的蓬勃发展，民兵编组范围也由乡镇、街道、国有企业，向人才、科技资源丰厚，且党组织健全的新兴企业拓展。然而，一些问题也随之而来。

几年前，该市南票区人武部在一家民营高科技企业编建了一支60人的民兵应急救援分队，预征了3辆保障车和9部救生抛投器。一次应急救援演练，该企业到位的车辆只有1台，救生抛投器全部被邻市的一家企业借走，民兵也只有11名党员到位。

无独有偶。一次，该市组织新质民兵分队演练。演练过程中，一位无人机操作手接到公司电话后，立即退出演练返回公司。原因是，公司急召他回去研究产品策划方案。

“新兴企业民兵建设问题，远远不只这些。”辽宁省军区领导在一次调研中了解到，某地一家民企的民兵经常身着迷彩，从事厂区安防巡逻，成了该企业的“保安队”……

这些问题引起辽宁省军地领导的高度警觉：无论企业“姓公”还是“姓私”，只要建民兵组织，就必须坚持党的绝对领导。

“如何打破局面，变被动为主动？”辽宁省军区党委一班人态度坚决：“党管武装是民兵建设的根本，这个原则任何时候都不能动摇。只要在企业编建民兵，就要压实国防责任，建强预建党组织，把正方向不偏航。”为此，军地共同修订完善《关于加强新时代党管武装工作的意见》，明确规定：新兴企业民兵组织必须强化预建党组织建设，落实组织生活制度，充分发挥组织功能，不断铸牢新兴企业民兵队伍的军魂意识，确保民兵始终置于党的绝对领导之下；开展军事活动、执行任务确需动用民兵时，严格按照程序上报审批，任何企业和个人不得擅自动用；将民兵动用情况与企业和企业主评选先进、免税优惠政策等挂钩，军地每年联合实施考评和奖惩……

没有规矩不成方圆。按照这些要求，葫芦岛市军地联合制定出台《关于加强民兵预建党组织建设的意见》，把企业民兵党委（支部）书记、委员、党小组长培训纳入军地干部教育培训体系；定期组织企业主、民兵党员到驻军部队参加军事日活动，列席各级党委议军会、党管武装工作述职会等；深化编兵企业民兵“四课教育”，引导广大民兵系好坚决听党指挥、献身强军实践的“第一粒扣子”，确保一兵一卒始终凝聚在党旗下。

“有一家企业的民兵组织被撤销了。”消息一出，不少人疑惑不解：“这家企业的民兵组织还受过上级表彰，怎么会撤销？”

“党组织弱化的企业民兵组织，该撤的一定要撤！”军分区政委胡祥告诉记者，这一决定，是军分区党委经过慎重研究作出的。去年初，该企业跨区重组后，昔日的党员民兵数量减少，党支部书记经常往返于多地，无暇履职，党建工作弱化，预建党组织成了“摆设”。

没过多久，该市6家新兴企业民兵组织，也因党组织作用发挥不明显或履行国防义务较差被相继撤销。

在继承中创新，在改革中发展。“企业民兵组织建设宁紧勿松、宁缓勿急、宁缺毋滥”，葫芦岛军分区将这条原则写进《关于加强新时代党管武装工作的意见》。目前，全市18家企业民兵组织全部有预建党组织，民兵营有党委、连有党支部、排有党小组、班有党员，民兵干部全是党员，民兵党员比例达32.9%。

一树花红满园春。如今，该市一些编兵企业有大批优秀员工争相要求入党和入队，生产力与战斗力同步提高的局面逐渐形成。去年11月，辽宁省军区组织民兵大比武，法库县民兵排长宋艳军带领企业民兵班参赛，一举夺得2个课目的第一名；葫芦岛市3家编兵企业的参赛民兵，也全部取得优秀成绩。辽宁省军区领导感慨：“坚持好党管武装原则不动摇，新兴企业民兵就是新时代人民战争可靠的力量支撑。”

上图：辽宁省葫芦岛市南票区人武部组织企业民兵党员到下五家子惨案遗址陵园重温入党誓词。

李 莹摄