综合近期美国军方相关表态及媒体有关报道，美国空军2022年力图在战备建设方面打出“组合拳”，以求在与潜在作战对手的“战略竞争”中赢得主动。

改革转型“五路并进”

据美国《空军》杂志网站披露，美空军2022年转型改革，主要包含5个方面内容。

调整部队结构。美空军将密切关注即将发布的“2个战略+2个评估”（《国家安全战略》《国防战略》《核态势评估》《导弹防御评估》）有关情况，调整军备建设重点和部队规模结构，集中优势资源发展先进战力，以有效对冲潜在作战对手的非对称作战优势。

升级战略平台。B-21战略轰炸机项目预计将在2022年首次公开展示并进行样机试飞，该型战机将对美空军的空战方式产生重大影响。同时，B-52战略轰炸机将换装发动机。

强化无人战力。重点推进“忠诚僚机”无人作战平台。该机将作为第五代战斗机（如F-22、F-35等战机）和B-21战略轰炸机等的“护航员”。“忠诚僚机”项目将会公开资金来源，但该机重要参数信息仍将保密。

试射机载武器。AGM-183A高超音速导弹将于2023年投入生产，2022年将进行一系列试射。高超音速吸气式武器也将进行多轮试射，该武器体型较小，可由轰炸机和战斗机携带。此外，还将加速推进AIM-260远程空对空导弹的飞行试验进度。

验证作战概念。美空军将在2022年推进“敏捷作战部署”作战概念演习和实验，并将更多飞机部署到后勤保障相对薄弱的地点。同时，美空军将进一步完善“先进作战管理系统”，验证“联合全域指挥控制”作战概念。

战略意图“三大聚焦”

结合近期相关动向，美空军在转型发展方面的频繁举动，主要出于三方面的战略考量。

一是聚焦对手谋新篇。美空军参谋长布朗近日表示，美空军需加速变革对抗战略对手。美媒体也指出，在美军从阿富汗撤离之后，美空军战力建设重点将从反叛乱作战转向新型战力生成。媒体普遍预测，在新版《国家安全战略》和《国防战略》中，俄罗斯等国依旧会被列为美国主要战略竞争对手。而在新版《核态势评估报告》中，为应对所谓俄罗斯等国的非战略核武器和战略打击平台威胁，美国将加快核威慑平台的建设和升级步伐。

二是聚焦未来强威慑。上任伊始，布朗就要求空军部队着眼未来战争需要，有针对性调整武器平台研发重点。从美空军新年度建设重点看，体现了其抢占未来战争制高点的战略企图。以无人作战能力建设为例，美空军部长肯德尔近日表示，美空军将寻求资金开发两种新型无人战斗机，使其与“下一代空中优势战斗机”、F-35和F-22战斗机以及B-21隐身轰炸机等协同作战。曾担任美空军负责情报、监视和侦察事务的副参谋长德普图拉表示，新型无人机项目表明，美空军正试图利用决定性的技术优势夺取作战优势。

三是聚焦实战建体系。综合来看，美空军上述五大转型发展举措，贯穿着提升一体化作战能力的军备建设思路，力图构建攻防兼备、远近兼顾、侦打兼施、兵力兼收、能力兼容的全球、全时、全域一体化联合作战体系。

未来发展“两大隐忧”

总的来看，美空军将按照“减量增质、聚焦前沿、全域作战、全面优势”的建设思路，对相关作战力量进行结构性调整，但有两大问题或将难以突破。

一方面是“技术制胜”陷阱。在公布上述五大举措的同时，美空军高层近日在“战争技术2.0”峰会上批准4项能力转型技术概念，内容涉及多域作战规划、战场态势感知、高超音速武器和太空作战平台等，反映出美军一直以来对“技术制胜”的迷恋。然而，无论是阿富汗战场的仓皇撤离，还是当前美空军预算的捉襟见肘，“技术制胜”的合理性与可行性都值得质疑，未来或将美空军引入建设发展的歧途。

另一方面是“前沿威慑”难题。美国空军一直自诩为战略军种，将全球使命、全球到达、全球威慑奉为圭臬。然而，伴随着主要作战对手“反介入/区域拒止”能力的提升，美空军战略威慑能力持续削弱。近年来，美军一直在作战一体化、机动性、精准度等方面大做文章，但上述维度战力生成的重要前提是获取盟友伙伴的政策支持、设施支撑和后勤支援等。然而，无论是特朗普政府的“背信弃义”，还是拜登政府的“喀布尔时刻”，都让盟友伙伴对美国的信誉产生了严重质疑。可以预见，出于政治、经济和外交等方面因素的综合考量，未来美空军前沿威慑战力的生成将面临更多难题。