习主席在中央军委人才工作会议上指出，要坚持分类施策，抓好联合作战指挥人才、新型作战力量人才、高层次科技创新人才、高水平战略管理人才培养使用，发挥好军士和文职人员作用。认真贯彻落实习主席的重要讲话精神，军队各级需要将引进培养文职人员放到新时代人才强军战略的大布局、军队改革转型的大棋局中，以超前的人才发展理念，打造新时代文职人才方阵。

文职人员是军事人力资源的重要组成部分。随着军事技术发展加速，军队体制编制调整优化，军队建设更加依赖职业化、专业化、高素质人才，文职人员在军队建设中的重要作用日趋凸显。美军高级军官认为，如果没有文职人员，美军的作战、训练与战备就无法进行。在美军，超过28%的科研成果是由文职人员贡献的智慧。从实践来看，与军官频繁轮换行政指挥岗位，以增加历练提升专业水平不同，军队文职人员，工作环境相对稳定，能够长期持续服务部队，既不会引发战斗力波动，又有利于个人发展。尤其是文职人员能以专业知识、科技优势等促进战斗力快速生成释放，为战略谋划、作战决策、练兵备战等提供智囊服务，为军队科学研究、技术创新、工程建设等提供智力支持，为赢得军事竞争和未来战争主动权等贡献力量。国防和军队建设要实现高质量发展，必须重视和发挥军队文职人员的作用。

抓好选拔培养使用发展环节。牢固树立大人才观，把文职人员培养使用放到改革转型的大环境中运筹设计。优化队伍结构，按梯次衔接原则，区分年龄层次、学科专业、个性特点，实行分层培养。以中青年骨干人才为主体、青年人才和高层次人才为两翼，创建“一体两翼、三级培养”的发展模式，打造素质过硬的文职人员队伍。创新发展军事教育体系，加快构建优质高效的文职人员培养机制，分类、分层、分任务对文职人员进行精准化和订单式培养，推动文职人员军事素质、专业能力不断提升。探索建立人才流动机制，协调地方院校和科研机构，以国家和军队重点实验室、创新团队为基础，聚焦军队紧缺急需专业，建立对口合作关系，实行合作研究、联合培养。健全完善使用机制，把文职人员能力素质、岗位要求及其职业前景结合起来，不断优化干事创业平台，实现人岗相宜、人尽其才、成就英才。强化正向激励，让文职人员取得的成绩得到充分尊重与合理回报，心无旁骛地服务国防和军队建设。

强化党对文职人才工作的全面领导。各级党组织要重视文职人员的思想政治建设，做好铸魂育人和政治考察工作，确保政治上绝对过硬。把握文职人员成长规律和发展特点要求，创新管理理念和方式方法，提升文职人员管理的专业化、精细化、科学化水平。坚持竞争择优原则，破除论资排辈等观念，对表现特别优秀、工作特别需要的，可依据有关规定提前晋升，真正形成能者上、平者让、庸者下的选人用人导向。健全考核评价制度，建立以创新、能力、贡献为导向的人才评价体系，破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项等现象，制订文职人员考核办法、细化考核指标，立起可信可行的考评“指挥棒”。注重健全荣誉激励和奖励机制，对业绩突出、作用明显的优秀文职人员，给予相应的荣誉；探索构建充分体现知识、技术等创新要素的奖励机制，加大人才绩效激励力度，充分释放人才创新活力，激发文职人员投身强军、建功岗位的事业心荣誉感。

优化文职人员成长环境。文职人员的成长发展和作用发挥离不开良好环境，环境好则人才聚、事业兴。文职人员条例规定，国家和军队依法保障文职人员的合法权益，鼓励文职人员长期、稳定地为军队建设服务。要优化文职人员成长环境，以更宽的视野、更新的理念、更大的魄力识才、育才、用才，形成各类优秀文职人才大量涌现、创造活力竞相迸发、聪明才智充分发挥的生动局面。要全方位营造信任、重视、关爱文职人员的浓厚氛围，千方百计为他们搭建平台，让文职人员在工作中感受到自身价值，进一步激发他们积极投身强军实践的热情。文职人员初入军营，工作中遇到的困惑较多，亟须更多关心关爱。要强化权益意识，积极主动协调驻地有关部门，把文职人员应有的福利待遇落实到位，切实维护文职人员合法权益。要强化服务意识，善于给文职人员“端好盘子”“扶好梯子”，在住房保障、子女入学、家属就业等方面加大支持力度，积极营造拴心留人的良好环境。

（作者单位：军事科学院军队政治工作研究院）