近日,阿联酋宣布暂停与美国一项230亿美元军火交易的谈判。据美国媒体报道,阿联酋官员表示,美国要求过于苛刻,并威胁到阿联酋对本国主权的行使,考虑到成本和效益分析等因素,阿联酋需重新考虑这笔交易。美国官员认为,阿联酋此举是一种谈判策略,美方对达成协议仍持乐观态度。
今年1月20日,在美国总统拜登就职一小时前,特朗普政府签署对阿联酋的武器出售协议。该协议总价值230亿美元,包括50架F-35战斗机、18架“死神”无人机及其他先进武器装备。拜登就职后紧急叫停该协议,提出重新审查。此后,美国政府对该协议的回应一直含糊其辞。美国国防部新闻秘书约翰·柯比此前表示,美国与海湾国家的关系是战略问题,远超出简单的武器贸易。
一名了解谈判情况的匿名人士表示,几个月来,美国和阿联酋之间的症结在于如何部署F-35战斗机,以及阿联酋将被允许使用多少该战机的先进技术。
美国在对外出口武器装备时,往往附加苛刻的政治条件,动辄就以停止交付相威胁。美国曾以巴基斯坦进行核试验为由,扣押巴方已经付款的F-16战斗机。因不满土耳其采购俄罗斯S-400防空系统,将土耳其踢出F-35战斗机项目。此外,美国提供给埃及和伊拉克的F-16战斗机的很多功能也遭到“阉割”,缺乏有效的交战能力。美国甚至会定期调看其出口的战斗机及相关武器火控记录,查看武器投放情况是否“符合要求”。马来西亚媒体称,“美制战机只是航展上好看”,如果没经过美国同意就不能用来作战,因为这类操作需要敏感的密码。
从阿联酋官员日前的表态可以看出,美阿双方的谈判并不顺利。美国借战斗机在主权问题上向阿联酋施压,而阿联酋不希望自己购买的战机受控于美国。
尽管采购磋商暂停,但双方似乎都想留下余地。多家媒体引述阿联酋官员的表态称:“美国仍然是阿联酋先进国防需求的首选供应商,关于F-35战斗机的讨论或在未来重新开始。”美国国务卿布林肯表示,美国已经做好准备继续推动促成这一交易。
有消息称,美国与阿联酋近期将举行密集谈判,很可能包括军售等议题。美国官员认为,阿联酋宣布暂停采购F-35战斗机,只是用来压价的谈判技巧。