近日，波兰和白俄罗斯边境难民危机持续发酵，引发国际舆论高度关注，有关各方围绕难民问题展开激烈博弈。未来，难民危机或将成为白俄罗斯与欧盟关系演进的重要“分水岭”，地区安全局势或将因此重塑。

难民危机不断发酵

近几个月，越来越多的中东、非洲难民试图从白俄罗斯跨境进入波兰、立陶宛等欧盟国家。围绕难民问题，波兰和白俄罗斯针锋相对。

一方面，波兰升级边境管控。波兰在边境地区部署超过1.2万名武装人员，架设约180公里长的铁丝网，并设立3公里宽的戒严区。波兰指责白俄罗斯将难民“武器化”，并向白俄罗斯发出警告，称其或将完全关闭边境交通。

另一方面，白俄罗斯发出强烈警告。针对波兰及欧盟其他国家的制裁威胁，白俄罗斯警告将切断对欧洲的天然气供应。此外，白俄罗斯总统卢卡申科在接受俄罗斯媒体采访时表示，他希望俄罗斯将“伊斯坎德尔”战术导弹系统部署到白俄罗斯。

欧洲撕裂持续加剧

围绕难民危机，欧洲各国展开激烈博弈，内部撕裂持续加剧。

其一，欧盟挥舞制裁“大棒”。11月15日，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示，欧盟将批准对白俄罗斯的第5轮制裁。英国《金融时报》称，被制裁者可能包括20余名白俄罗斯官员、白俄罗斯航空公司和一家明斯克酒店，理由是参与“难民贩运”。

其二，俄法展现劝和姿态。俄罗斯总统普京表示，俄方愿协助化解难民危机。据法国爱丽舍宫发布的消息，11月15日，普京与法国总统马克龙通话。双方一致表示，将努力为目前白俄罗斯与波兰等国边境的难民危机降温。

其三，有关各方积极应对。德国方面呼吁欧盟为难民提供援助。立陶宛宣布在与白俄罗斯接壤地带实施为期1个月的紧急状态。英国向波兰派遣工程部队，助其加强边境安全。乌克兰计划将与白俄罗斯接壤边境的警卫人员数量增加一倍。

连锁反应值得关注

新冠肺炎疫情蔓延后，各国加强边境管控，中东难民难以通过地中海或巴尔干路线进入欧盟，波白边境成为中东难民“曲线入欧”新路线。此次难民危机持续发酵，或将对地区安全局势产生重大影响。

一方面，白俄罗斯与欧盟战略对抗或将进一步激化。欧盟指责白俄罗斯策划组织此次难民危机，将这一行为称为“混合侵略”。白俄罗斯经济体量小、对外依赖大，欧盟制裁或将对其产生重大打击。下一步，白俄罗斯不排除加大对俄军事倚靠，强化对欧施压力度。可以预见，白俄罗斯与欧盟未来在政治、经济、军事等领域的博弈将升级。

另一方面，欧盟内部危机或将持续恶化。2015年欧洲难民危机爆发以来，以波兰、捷克、匈牙利为主的中东欧国家，强烈抵制欧盟的难民分配方案，多次表示不参与欧盟任何接收难民的相关行动。波兰瓦尔明马祖里大学教授、移民和难民问题专家塔德乌什伊文斯基表示，波兰、捷克和匈牙利等中东欧国家民族单一，历史上没有接收外族移民的习惯，再加上对社会安全问题的担忧，民众对接收难民普遍持抵制态度，欧盟不断施压只会加剧中东欧国家与欧盟的矛盾。有分析认为，此次波兰和白俄罗斯边境的难民危机，给中东欧国家挑战西欧国家主导欧盟决策体制和共同价值观提供了机会。