兵马未动，粮草先行。未来信息化战争，战场空间立体多维，作战行动多样，构筑多维一体的交通运输线，对各种作战物资实施供应保障，是打赢战争的前提条件。交通战备动员，简单地说就是国家交通为战争进行准备，即为保障战时和特殊情况下交通通信畅通，在思想、组织、物资和技术等方面所进行的各种动员准备，具有平战结合、军民兼容、长期建设和综合规划的特点。随着战争不断发展，战斗节奏越来越快、战场机动越来越频繁，作战物资保障种类多、数量大，提高交通战备动员能力，确保战场运输线畅通，对于夺取战争胜利至关重要。
适应未来战争需求，树立科学的交通战备动员观
从人类战争发展史来看，先进的科学技术总是最先应用于军事领域。在信息化时代，大数据、云计算、AI技术等科技的飞速发展，正推进战争向智能化方向演进，呈现出许多新特点，对交通战备动员提出许多新的更高要求。为适应未来战争需求，必须树立科学的交通战备动员观。
树立一体化动员观。未来信息化战争将是陆海空天电多维一体的联合作战，确保战场运输线畅通，必须实施陆海空天电一体化的交通战备动员，合理分配各维战场空间的支前交通运输资源，实施多维综合运输保障，以满足战争对各种作战物资的需求。同时，科技快速发展也正推进战场空间向认知、深空、深海、深地等领域拓展，未来战争将是更多空间的一体化联合作战行动，交通战备动员必须适应战争发展，不断向新领域延伸，实施一体化交通运输保障，确保各维作战空间的一体化联合行动顺利进行。
树立精确动员观。未来信息化战争，战场传感器越来越先进、数量越来越多，战场变得越来越透明。为隐蔽作战动机，作战编组呈现小型化特征，这要求后勤保障运输编队也要小型化。各级交通战备动员办公室应根据作战任务需求，精确动员统筹各种交通运输资源，搞好各维战场空间的交通运输支前保障。从历次战争来看，军事交通运输线都是作战双方重点打击的对象。在战争进入精确化打击的“秒杀”时代，庞大的生命运输线编队不仅容易被敌发现，暴露作战动机，遭敌精确杀伤，还会浪费宝贵的交通运输资源。因此，我们应树立精确动员观，精确计算任务需求，精确动员交通运输资源，搞好各种作战物资的运输保障。
树立平战结合观。平战结合，就是平时经济、社会、科技发展等与战时动员相结合。平时准备是战时动员的基础和前提，只有平时准备好，才能保证战时实施快速高效的动员。交通战备动员尤其要树立平战结合观。无论是国防交通公路、信息基础设施建设，还是民用运输车辆、船舶的建造，都是长期建设项目，不可能在短时间内完成，需要平时就预有准备，贯彻国防需求。在英阿马岛战争中，英国之所以能够在较短时间内动员一支庞大的民用海上运输队，保障其海军作战，关键是英国平时在船舶建造方面就较好贯彻了军事需求，战争爆发时只需简单改装，就可组建一支强大的海上运输力量。
着眼提高质量效益，全面夯实交通战备动员基础
万丈高楼平地起。交通战备动员涉及方方面面，动员对象多、种类繁杂，包括国防交通网路建设、国防交通工程设施防护、交通专业保障队伍建设、国防交通科学技术研究、民用运载工具建造、国防交通物资储备与更新，等等。提高交通战备动员质效，需要全面夯实动员基础，确保应急应战召得来、顶得上、起作用。
强化全民国防观念。民用交通运输企业是建设社会主义市场经济的主要力量。随着社会经济的发展，民用交通运输潜力不断壮大，大型物流公司如雨后春笋般涌现。在社会主义市场经济背景下，如何使企业发展和交通战备动员建设有机结合，既保证平时生产又可将交通战备动员各项工作落到实处。这就需要开展全民国防教育，增强全民国防意识、忧患意识，提高人民群众积极履行国防义务的思想认识，自觉在生产中学、在生产中练，真正成为“平时生产、急时应急、战时应战”的交通运输保障中坚力量，确保生命运输线不断线。
健全完善动员法规。目前，交通战备动员法规在国家层面有《中华人民共和国国防交通法》《民用运力国防动员条例》等，各级交通战备办公室应协调当地党委、政府，结合各地实际制订出台与法规相配套的政策措施，提高法规的可操作性。通过法律、行政规章明确规范政府、军队、企业、公民个人等相关主体，在交通战备动员建设中的责任、权利和义务，规范国家与地方、政府与企业、企业与职工以及地方与部队之间的行业关系，调整企业与各组织之间的利益关系，确保交通战备动员建设有法可依。
加快信息化建设。信息化时代，推进交通战备动员信息化，是提高交通运输保障效率的重要途径。当前，信息技术手段已成为现代物流体系的重要支撑，广泛运用到国家交通运输行业的调度指挥、组织管理、生产运营等各个环节，不仅大幅提高了交通运输资源的保障效益，还极大增强了组织指挥效能。应根据世界新军事变革和军事斗争准备要求，依靠大数据、云计算等信息技术，依托军地信息化建设成果，按照国家《交通战备资料系统建设标准》，开发建立全国交通战备动员信息指挥系统、交通战备动员潜力数据库、交通运输保障辅助决策系统等，提高交通战备动员信息收集、传输、处理和应用水平，进一步提升交通战备动员质效。同时，在信息化建设过程中，要注重交通运输资源各种数据的保密管理工作，确保交通战备动员数据安全可靠。
加强专业保障队伍建设。按照“规模适度、精干管用”的原则，从有利于发展、有利于管理、有利于执行保障任务出发，各级交通战备办公室应着眼实战要求，组建运输抢修、交通管制、救助打捞、机动通信等交通专业保障队伍。结合每年民兵整组，抓好交通专业保障队伍的编建，坚决杜绝“一兵多用，多家分争”和“有编无人，只编不训”的现象。同时，做好交通专业保障队伍的年度登记工作，对每年变动的人员和编制及时进行调整补充，确保队伍建制的满编和稳定。积极开展有针对性的专业训练，提高快速反应和综合保障能力，把交通运输专业保障队伍真正建设成为专业技能精、协同能力强的骨干力量。
抓好动员潜力数据调查。交通运输资源潜力是交通战备动员工作的重要依据和基础，准确掌握交通运输资源潜力，是实施快速高效动员的根本保证。应充分发挥各级交通战备办公室的职能作用，定期将辖区内各类交通运输资源的基本信息，比如各等级公路里程数、海河航道数、机场数量与航线，民用载客车数量和民用载货车数量、民用船舶吨位数、航空运输量等进行深入细致的调查统计、登记造册，录入交通战备动员数据库储存，并定期更新，保证潜力的保鲜度，确保一有战事，能够迅速、有效地动员交通运输资源投入作战保障。而且，要做好可用于国防交通的技术成果鉴定、登记、统计、归档工作，建立国防交通技术成果管理和检索系统，以缩短战时国防交通技术成果的转化时间，为保障运输作战物资提供有力支持。
针对保障能力生成，抓好交通战备动员演习训练
凡事预则立，不预则废。由于交通战备动员是一项复杂的系统工程，涉及军地双方，范围广、种类杂、对象多，提高交通战备动员质效，不仅要搞清楚国防交通布局、手中有哪些交通运输资源可供动员，还要知晓战场急需什么样的交通专业保障力量，通过平时参演参训，不断完善交通战备动员方案，为确保战场运输线畅通提供坚强支撑。
推进动员供需无缝对接。交通战备动员涉及军地双方，实施精确动员，必须弄清支援保障作战对象需要什么交通运输资源及数量。同时，还要摸清地方运输企业拥有什么运输资源，能否直接拿来为战时所用，从而实现供需精准对接。目前，制约军地供需无缝对接的瓶颈是民用运力性能参数与军用标准不完全匹配，存在需求数据与潜力数据不相匹配的问题。一旦军事运输任务需求与潜力资源数据无法有效对接，就需要重新统计运载工具的性能参数，战时就可能会贻误战机。因此，要制定统一的运力潜力数据标准，定期组织召开军地联席会议，明确运力需求种类、数量、对接方式等，推动交通战备动员紧贴作战保障需求、无缝对接。
健全完善动员方案。战争是时间的艺术。未来信息化战争，要实施快速高效的交通战备动员，必须健全完善动员方案。交通运输资源潜力平时分散，战时需经过动员才能转化为实战支前能力。实现二者有序转化，需要从最复杂、最困难的情况出发，根据可能的参战支前任务要求，针对作战任务、战场交通情况，分门别类地制定交通战备动员方案。同时，还要根据保障对象担负作战任务的调整，以及战区国防交通公路、铁路、港口、机场的发展变化，及时更新完善动员方案。由于战场生命运输线易遭敌打击，我们还应树立底线思维，平时多准备几手，做到一项任务多套方案。另外，应善于借助运用深度学习、自主学习等人工智能技术，采用兵棋推演、仿真模拟等方法手段，对交通战备动员方案进行常态化推演、实战化检验、动态化更新，不断提高动员方案的针对性、指导性和有效性，确保一旦有事能够依案而动。
抓好交通战备动员演训。实践是解决问题的最好途径。和平年代，唯有通过实案化演训，才能切实摸清交通战备动员存在的问题，做到平时心中有数、战时心中有底。各级交通战备办公室每年均应有计划、有步骤和有目的地进行模拟动员演练，以检验平战转换机制与各个环节的运转情况，使各级交通战备办公室和动员对象都能熟悉方案，熟悉动员指挥程序和相关协同事项，缩短平战差距，提高转化实效。同时，要按照参战支前对有关交通运输保障的要求，结合预编预定岗位，按照《国防交通专业保障队伍训练与考核大纲》搞好岗位练兵，不断提高协同参战支前能力。另外，还要积极参加重大演训和应急行动，为演习部队提供高效的交通运输保障，以检验完善交通战备动员方案。