草木含露，薄雾乍起。10月21日6时许，山东省滕州市人武部部长韩昌军身着作训服，早早乘车出发。半个多小时行程，他的手机一声未响。到达演练地域，现场指挥员迅速向他汇报：“各点位齐装满员。”

当日，滕州市在岚菏高速滨湖服务区组织过境保障演练，6支民兵专业分队、10多个军地部门参与。“战斗”打响前，没有像以往那样，出现对接不畅等需要紧急协调处理的情况。这也是韩昌军手机一直安静的原因。很快，演习开始。看着紧张有序的场面，韩昌军不无自豪地向身边的军地领导说：“咱们抓建基层武装工作的效果出来了。”

滕州市是山东省人口最多的县级市，辖区内规模以上工业企业284家，动员潜力调查数量位居枣庄市第一，人武部负责管理指导30个镇（街）、企业和高校武装部。

“基层武装工作点多、面广、任务重，人武部机关在编人数少。小机关要管好‘大摊子’，不能大包大揽‘一把抓’，必须向下传导压力，让基层武装工作单位切实扛起责任、发挥作用。”韩昌军说，反复征求意见后，人武部联合地方党委政府凝心聚力建强基层武装部和民兵连（分队）部，让它们成为巩固基层武装工作的“桥头堡”。

大刀阔斧改组

“生力军”赶超“老武装”

给养单元、连用帐篷、单兵装备……一件件装备器材整齐摆放在物资库内，有些常用的装备器材已经磨掉了漆。滕州市交通发展集团武装部是去年新审批成立的3个企业武装部之一。成立仅一年，他们不仅能独立开展工作，而且各项建设全面赶上。

近年来，滕州市推行机构调整改革。人武部秉持“能者上、劣者汰”原则，联合地方组织、人社、编制等部门，大刀阔斧改建基层武装部。根据企业管理水平和基层武装建设需求，他们撤销了3家企业武装部，新审批滕州市水利发展集团、交通运输发展集团和辰龙集团3家国有企业武装部。他们将基层武装部纳入镇街机构改革，定职责、定人员、定标准，吸纳53名年富力强的退役军人进入专武干部队伍，镇街武装部人员构成、工作状态焕然一新。

统一标准升级

“后进生”变身“优等生”

走进级索镇武装部，45米长的国防文化墙，庄重大气；独立成院的办公场所，宽敞整洁。很难想象，这个武装部在两年前曾出现过“楼道过窄、卡住紧急出动人员物资”的尴尬一幕。“真要打起仗来，这就不是丢人了，要流血！”在镇党委议军会上，级索镇武装部部长王延磊提出利用国地税合并后空出的办公场所扩建武装部的建议，得到与会人员一致同意。

“滕州市也要像级索镇一样打个翻身仗，变成‘优等生’。”市人武部以级索镇武装部为样板，推行“资源整合、一室多用、合建合用”抓建模式，统一基层武装部“四室一库”和基层民兵连“部室家”规范化建设标准，推动20个基层武装部和8个基干民兵连（分队）、629个村居（社区）民兵连场所单独建设。一些确有改建困难的基层武装工作单位也完成与党员活动室等场所合并，基本满足平时办公、训练需求。如今，滕州市基层武装建设水平整体跃升，成为枣庄“样板”。

建章立制支撑

“软指标”成为“硬杠杠”

一次专武干部例会，有5名武装部长未到会。人武部领导十分无奈，因为他们兼职太多，难以分身，都已按程序请假。

“长此以往，势必影响基层武装建设。”人武部党委研究制定了基层专武干部兼职不能超过2项的规定，后联合市委组织部、财政局等6部门下发《关于进一步建强新时代专职人民武装干部队伍建设的意见》，将党管武装制度落实、民兵调整改革推进、军事训练任务完成、征兵工作质效等8项工作纳入全市经济社会发展综合评价体系，将“软指标”变为“硬杠杠”，解决职责不清、权责不明等问题。

他们还实行专武干部每月25日、每周五到市人武部，民兵干部骨干每月15日、每周一到镇街武装部“双报到”制度，通过落实考勤、集中培训、阶段性考核等，进一步提升基层武装工作者抓武装、建武装能力。目前，该市78名专武干部100%持证上岗。

“基层建设要靠内生动力，强筋壮骨才是治本之策。”滕州市人武部政委徐淑利介绍，10月11日，枣庄军分区联合检查组对滕州市3个基层武装部、4个村居（社区）民兵连部进行武装工作检查验收。验收完毕后，滕州市30个基层武装部、14个基干民兵连（分队）阵地建设全部达标、优秀率达90%，普通民兵连92%达标、优秀率达80%。