近两年，英国“脱欧”事件和面对新冠肺炎疫情欧洲各国“以邻为壑”的做法，凸显出欧盟这个号称推崇“团结合作、普世价值”的国家联盟存在种种缺陷。进入10月以来，一场险些升级的波兰“脱欧”风波，进一步加深了欧盟内部裂痕。

挑战欧盟权威

自2004年加入欧盟后，波兰政治经济得到稳定发展，并于2009年成为标准欧盟成员国。依此来看，波兰此次“脱欧”风波似乎让人匪夷所思。

事实上，波兰与欧盟此次争端源于近几年波兰司法改革。2015年，波兰执政党法律与公正党赢得议会选举后，开始推行一系列司法改革。在欧盟看来，这些改革措施严重威胁欧盟“法治”价值，是“西方民主的倒退”。为此，欧盟委员会于2017年12月建议欧盟理事会启动《里斯本条约》第七条对波兰展开调查，并威胁剥夺波兰在欧盟的表决权。

今年7月，欧洲法院以波兰司法改革违反“法治”原则为由，裁决要求波兰暂停2020年设立的一个专门针对法官的纪律审查机构。波兰政府拒绝执行，并将这一问题诉诸本国宪法法院。10月上旬，波兰宪法法院作出口头裁决，认为欧盟法律的部分内容与波兰宪法不相容。这是自欧盟成立以来，首次有成员国通过挑战欧盟法律的裁决。欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲议会议长萨索利等欧盟官员纷纷批评波兰宪法法院裁决，支持“欧盟法律的首要地位”。

10月19日，波兰总理莫拉维茨基和冯德莱恩发生冲突，双方争执的焦点仍是波兰国内法律和欧盟法律的优先权问题。冯德莱恩警告说，欧盟将采取行动约束波兰，莫拉维茨基回击称，波兰不接受欧盟政治人士的敲诈。

加剧离心倾向

随着波欧矛盾升级，舆论越来越担忧波兰可能成为继英国之后又一个“脱欧”国。波兰真的会“脱欧”吗？民调显示，有超过八成的波兰民众支持留在欧盟。据报道，自加入欧盟以来，波兰每年从欧盟获得上百亿欧元的补贴和资金。可以说，波兰经济已深度融入欧盟经济。尽管波兰执政党法律与公正党表示，波兰没有“脱欧”打算，但此次争端暴露出欧盟内部深层次矛盾和问题。尤其是在德国总理默克尔即将离任、地区和国际局势风云变幻的当下，欧盟的稳定性和凝聚力备受考验。

近年来，伴随着欧盟一轮又一轮的扩张，成员国在经济水平、价值观等方面的差别，导致各国间分歧多于共识，基于自身利益的博弈冲击团结互助精神。比如，维谢格拉德集团成员波兰和匈牙利等，一直致力于争取与欧盟老成员国的平等地位，以增强自身影响力。这反映出欧盟内部长期存在的“新老欧洲”之间的矛盾。

另外，此次事件将进一步加剧欧盟内部的离心倾向。此前，欧盟重要成员国和主要经济体、联合国安理会常任理事国和拥有核武的北约主要成员——英国的“决然离去”已对欧盟经济发展前景造成影响。有分析认为，英国开启“脱欧”进程后，欧洲一体化已不再是“行进中的自行车”，而是明显陷入困境，甚至出现“倒着走”的势头。突如其来的新冠肺炎疫情更像是折射欧洲内部问题的一面镜子，让该地区长期以来的经济发展不力和欧洲一体化自身机制缺失等问题被进一步放大。波兰此次“脱欧”风波再次激化了欧洲大陆的“疑欧”情绪。