据外媒报道,北约成员国在6月14日的北约峰会上正式反对在欧洲部署陆基核导弹,并将这一条款写入峰会后的公报中。这一立场与北约秘书长斯托尔滕贝格此前发表的言论一致,后者曾在多种场合强调北约无意在欧洲部署新的陆基核导弹。
此次北约盟国反对在欧洲部署陆基核导弹,被视为北约缓解与俄罗斯紧张关系的一种方式。对北约来说,目前的最大顾虑是俄罗斯。乌克兰危机爆发以来,以美国为首的北约不仅加大对俄制裁力度,还增加在东欧和中东等地的军事行动,通过在俄“家门口”部署先进反导系统、举行针对性联合军演等方式,挤压俄战略空间,恶化其地缘安全环境,引发其强烈不满。俄总统普京近日表示,若美国执意在俄“家门口”部署核武器,俄将毫不犹豫地进行核打击。在这种情况下,北约意识到,在欧洲部署新的核武器虽然可在一定程度上提高自身核威慑能力,但必然进一步刺激俄罗斯,使欧俄对抗升级,一旦爆发大规模冲突,欧洲很可能沦为大国博弈的牺牲品。
北约盟国反对在欧洲部署陆基核导弹,将对美欧关系形成一定冲击,进一步加大跨大西洋关系的裂痕。当前,在“大国竞争”战略指导下,北约已成为美国打压他国、攫取战略利益的工具。美国一直将北约视为插手国际事务的政治砝码和对抗围堵俄罗斯的重要武器,希望俄欧彼此消耗,自己则坐收渔翁之利。同时,美国不顾欧洲反对,先后退出《中导条约》《开放天空条约》等一系列对欧洲军事安全起关键作用的条约,也引发欧洲国家强烈不满。
虽然部分北约成员国在军事安全上仍需仰仗美国,但对于美国强行将其捆绑在“战车”上的自私之举极为反感,并采取了诸多抵制举措。比如,美国一直要求北约成员国增加国防开支,但最新报道显示,只有10个成员国计划将国防预算增至GDP的2%,凸显出北约与美国的分歧越来越大。而随着欧盟独立防务逐步走上正轨,欧洲国家摆脱美国控制的想法也越来越强烈。例如,法国总统马克龙呼吁组建脱离北约的欧洲联军,得到德国等国积极响应。欧洲国家强化防务合作,将冲击北约作为欧洲军事安全支柱的存在基础。
从战略对抗角度考虑,北约在欧洲部署核武器对美国具有重要意义:不仅可强化对俄核威慑,还能增加核军控谈判的筹码。此次北约盟国在俄美峰会前夕,正式反对在欧洲部署陆基核导弹,无异于给了美国一记重锤,削弱了美国在日内瓦峰会上“讨价还价”的能力。随着欧洲独立意识不断增强,美国与北约盟国的矛盾将越来越多,在更多关键问题上将越来越难以达成共识。未来北约盟国摆脱美国控制的意愿将进一步增强。
(作者单位:国防科技大学国际关系学院)