前不久，黑龙江省桦川县应急管理局第一次牵头完成潜力调查任务，3天时间内便将全县应急保障重点物资、救援器材生产企业、通用装备储备情况等9项数据统计得清清楚楚。而在往年，这项任务由县国动委专业办公室负责完成，费时费力不说，准确率也不高。据悉，这是该县国动委出台潜力调查实施办法带来的明显变化。

作为国防动员委员会的办事机构，专业办公室在潜力调查中负有重要职责。然而，县一级国动委专业办公室人员均为兼职，有的身兼数职，专业素养相对较弱；加之专业办公室与各委、办、局及相关企业没有隶属关系，办公室人员上门采集数据时经常“碰壁”，收集到的数据也难以保证准确性和时效性。

“劈柴不对纹，累死劈柴人。”今年初，该县国动委决定按照各委、办、局职能分工，通过出台具体的实施办法，将潜力调查任务分解到相关单位。但动员潜力内容涉及三百六十行，身穿军装的国动委综合办人员对地方各委、办、局的职能分工不甚明了，如何将任务精准分解？

经过一番深入调研，综合办人员摸出了门道：最近这一轮政府机构改革，对各委、办、局的职能进行了重新界定。他们按照改革中确定的“三定（定岗、定人、定责）方案”，安排各单位“对号入座”。

有的潜力资源涉及多家单位，他们就按照“一家牵头、多家配合”的模式分解任务，让大家各负其责，确保潜力数据的完整性。“实施办法是在多方征求意见的基础上制订的，各单位都自觉认领任务、积极配合落实。”该县应急管理局局长陈辉介绍说。

在人们印象中，动员潜力资源受政府部门管辖，由政府部门汇总。然而，今年桦川县潜力调查中，县委组织部、宣传部均披挂上阵、牵头负责。“得知今年潜力调查中还有专家人才这项内容，我们主动牵头完成了任务。”县委组织部部长高文波告诉笔者，县国动委综合办把制订实施办法的过程变成宣传国防法规的过程，使大家认识到，潜力调查不是可有可无的额外工作，而是必须履行的法定义务。

奖惩不明也是以往制约潜力调查健康发展的一个重要原因。为此，实施办法规定：定期对潜力调查工作总结评比，对表现突出的单位和个人大力表彰；对工作被动应付、完成任务迟缓、数据质量较差的单位和个人通报批评，并追究相关人员责任。4月下旬，某单位漏报、迟报平板车等数据信息。该县国动委在下发整改通知书的同时，对该单位提出严肃批评，并向全县通报情况，起到了“鞭策一家、督促一片”的作用。

“今年我县90%的潜力数据由各委、办、局直接统计，速度比去年快了2倍。”桦川县人武部军事科参谋隗汉兴介绍说，行业主管部门作用明显，国动委专业办公室的工作也得到加强：通过参加市、县两级的培训，大家的业务能力明显提高。特别是在分专业分领域审核数据时，各专业办公室严格把关，先后纠正错误数据7类40余组，进一步提高了数据质量。