5月中旬,内蒙古呼伦贝尔市国动委初步完成今年国防动员潜力统计调查数据会审,不仅调查速度比去年快了1倍,而且准确率大幅度提高。问及原因,呼伦贝尔军分区动员处参谋薛万琳介绍说,该市国动委细化任务分工、明确工作责任是一个重要因素。
在呼伦贝尔市国动委经济动员办公室,笔者看到一张图文并茂的《潜力调查分工导图》。“潜力调查工作头绪多、涉及面广,容易出现重复采集、多头上报的问题。这张图让这个问题迎刃而解。”该办负责人郭沛显向笔者举例说,不少企事业单位接受几家政府部门的指导和管理,一些部门在采集潜力信息时各管各,造成潜力数据的重复上报、交叉上报和人为切割。对此,军分区动员处按照各部门职能,明确一类数据只由一家政府部门牵头采集,企事业单位只向一家政府部门报送即可。
为明确每一类潜力数据由谁采集、向谁报送等问题,军分区动员处带领国动委各专业办公室绘制出110张分工导图,发给相关单位和部门,使大家一看就明白,拿过来就能用。
“依据分工导图,凡是市直部门能够掌握的数据,无需再由旗直部门报送。”薛万琳介绍说,每年结合业务培训,他们组织市、旗两级国动委专业办公室当面对接,现场敲定哪些数据由市直部门报送,哪些数据由旗直部门采集,防止“任务往下推、质量上不来”,让各级部门都担起自己的责任。
与统计部门对接、了解统计常识,也成为各单位在培训期间的一项重要内容。该市国动委规定:凡是统计部门掌握的数据,一律以统计部门的口径为准。这项规定既倒逼各单位人员了解统计知识、提高工作标准,又大大减轻各单位的工作量,提高了工作效率。
该市统计局服务业与社科文统计科科长乌日根告诉笔者,国防动员法对地方统计部门在潜力调查中的职责作出明确规定,他们理应依法行政、依法履职,在摸清国防动员家底方面当好主力军。
压实市直部门主要领导的责任,也是该市潜力调查工作的一个鲜明特点。设置在党委、政府相关部门的经济动员、交通战备、信息动员等国动委专业办公室,一般是由相关部门的业务处室牵头,受职能所限,一些工作很难到边到底。为提高所在部门主要领导的重视程度,从去年开始,该市国动委规定,潜力数据必须经委、局、办主要领导审签后,以正式文件的形式提交提报。
“白纸黑字代表一份沉甸甸的责任。”薛万琳介绍说,去年底,呼伦贝尔军分区一名主官以市委常委的身份,会同有关市领导,对几名市直部门主要领导进行约谈,督促他们在潜力调查工作中认清差距、迎头赶上。今年以来,该市相关部门普遍把这项工作摆上位、主动抓。
在军地共同努力下,呼伦贝尔市潜力调查工作扎实推进:市交通运输局不仅对所辖单位潜力底数了如指掌,而且对辖区内垂直管理的航空、公路等单位的情况也做到心中有数;市科技动员办公室工作人员谈起全市科技型企业和科技人才一清二楚,其统计调查准确率和精细度在全自治区名列前茅。