日本《产经新闻》报道称，日本政府正试图绕过“防卫装备转移三原则”限制，以“共同生产”的方式，获取印度尼西亚的舰艇订单。近年来，日本为构建所谓军事大国大打擦边球，在国际军火市场屡屡放出达成合作意向的消息，企图拉拢他国、扩大自身军事影响力。

绕过武器出口限制

据报道，日本将以新一代多用途护卫舰（FFM）为原型舰艇，寻求与印尼开展“共同生产”合作。该型护卫舰除具有反潜、防空和水面战斗等功能外，还具备反鱼雷能力。目前，日本的竞争对手包括土耳其和意大利。

近年来，日本在推动武器出口方面没少费功夫。根据“防卫装备转移三原则”规定，允许出口的装备仅限于救灾和警戒监视等用途，要出口具有武器装备的多用途护卫舰，只能以“共同研制”或“共同生产”的方式实现，否则将很难获得批准。

分析人士指出，此举与和英国共同研制新型空对空导弹、为美国“宙斯盾”作战系统提供氮化镓核心元件等行为一样，只要被冠以“共同”二字，日本政府便有机会绕过相关法规限制，达成武器出口的目的。此外，在“共同生产”过程中，两国人员势必将为技术转移等事宜进行长时间合作，日本试图以此拉拢印尼深化合作。

推销新护卫舰

武器出口和武器援助，一直被日本视为重要的外交、安保战略手段。第二次世界大战结束后，日本囿于“武器出口三原则”的限制，不得不长期依赖政府开发援助作为其扩大国际影响的外交手段。2014年日本以“防卫装备转移三原则”取代“武器出口三原则”，企图让武器出口进一步成为日本安保战略的延伸。近年来，日本向越南、菲律宾提供老旧军舰，向印度推介水陆两用飞机，向澳大利亚推销潜艇，都是为实现其亚太战略铺路。实际上，日本推动武器出口大多雷声大雨点小，除几个小额订单外，至今未签到像样的合同。

日本此次将新护卫舰“出口”至印尼，很大一部分原因是为发展本国军工产业。从研用层面看，日本国内市场小，难以实现规模化量产，导致装备研制成本居高不下。尤其是在缺少外部订单的情况下，武器装备的研制周期长，不利于军工产业发展。为此，日本高层不惜下场带货拓展国际市场，争取高额订单。另外，日本政府意图通过国际合作，降低尖端武器系统的研发成本，分散风险。日本与印尼开展合作，就是通过技术转让的方式实现共同生产，从而完成日本武器的整体出口。对于日本来说，这不仅能降低成本，还能掌握技术控制权，实现对武器装备的完全掌控。

可见，日本一直有作为武器供应者出现在全球军火市场的野心。