“部队提需求，国动委搞协调，政府抓落实”，是国防动员工作的基本原则。为此，一些动员部门花费大量精力，去对接和了解部队需求，但在实际工作中，总是感觉笼罩着一层“需求迷雾”。

战争是不确定性的王国。陈赓说，再好的作战方案，战斗一打响作废一半，另一半随机应变产生。部队需求也是如此。很多需求只有到了真正需要的时候才能确定下来，部队提报需求不可能一次全部到位。这也是我们强调提高应急动员能力的意义所在。

现代战争讲究要素集成、体系对抗，因而部队需求是全面的、全域的、全程的。换言之，国防动员各类潜力资源本质上并无主次之分、轻重之别，战时一切能够被利用的资源，都将成为国防动员潜力。正如去年新冠肺炎疫情初期口罩等医疗物资紧缺一样，现代战争样式多变，一些平时不起眼的物品战时也可能出现供应问题。

众所周知，需求牵引供给，但也应看到，供给同样影响需求。部队可以根据担负任务、行动样式、作战环境等因素提出需求，也可通过对国防动员潜力数据的筛选过滤、分析研究，提出契合自身实际的需求。好比一个腹中饥饿的人，在进商店之前可能并未想好要购买什么食品，只有进店见到食品后才能作出具体选择。这个例子启示我们，国防动员潜力对部队需求提报具有启发性、引导性的作用。

毫无疑问，部队了解到的潜力资源越丰富，这种启发、引导作用就越强，动员部门的保障也就越有力。从这个意义上讲，动员部门应在统计调查动员潜力上持续用力，把当地动员潜力有什么、怎么样、有多少、怎么征等基本问题搞清楚，以期让部队能够随时“进店见货”优中选优。

在动员潜力采集上，应力争“全”和“新”。现代战争部队全域机动、全维攻防，需求涉及方方面面。动员部门只有把三百六十行的动员潜力了解全、掌握清，才能在需要的时候，实施快速动员、全面保障。国防领域最需要创新发展。当今时代，依托日新月异的科技成果，各国部队都在准备“明天的战争”。动员部门只有挖掘和提供前沿技术、高科技产品，才能保障部队打胜仗。

在动员潜力展示上，应力求鲜活直观。现代战争节奏快，留给部队指挥员的决策时间非常有限。而动员潜力林林总总、体量庞大，如何让部队指挥员快速掌握潜力信息并从中作出合理选择，成为一个必须解决的问题。

一方面，应按照“阶段性总结、专业化概括”的思路，撰写动员潜力分析报告，简明扼要地介绍重点内容和优质资源，并以“战斗文书”的形式，进入指挥员视野。另一方面，可采取拍摄多媒体录像片的形式，把冷冰冰的数字、黑压压的文字变成直观的形象，以增加指挥员对各类潜力资源的感性认识，提高决策的效率和质量，促进动员潜力向保障实力的快速转化、高效应用。