编者的话
3月底，新兵抵营，春季征兵工作结束；4月1日，全国征兵网报名通道开启，夏秋征兵工作展开。如此无缝衔接，标志着一年两征工作的实质性展开。一年两征，从“一”到“二”，不仅仅是数量的变化，而且对征兵工作机制提出了新要求。面对周期缩短、频率加快、标准提高的实际，以往季节性的工作节奏、临时性的搭台唱戏、分散式的力量投入，已难以适应这次兵役制度改革的需求，要求征兵工作向着常态、精准、持续方向发展。如何把握新时代新要求，聚焦备战打仗，搞好部队急需兵员征集？如何改革创新，形成“征优征强”的格局？本报从今日起陆续刊登各地推动征兵工作提质增效的新探索，敬请关注。
“我7月份本科毕业，想去当兵。上学时户口已迁到学校，我该在学校所在地报名还是回乡应征？优待政策一样吗……”“在学校和回乡应征都可以，主要看你自己意愿。各地的优待金不太一样，退役后地方性优待政策也有所不同，我们可以帮你了解……”4月6日，河南省封丘县人民政府征兵办公室办事大厅，正在家乡进行毕业实习的北京工业大学学生贾思元前来咨询。
拉直了心中问号，贾思元很高兴：“前些天看到热闹的送兵场景，我萌生了当兵念头。路过这里，看到有个征兵办事大厅，就进来看看，没想到星期六还有人值班，我回家就上网报名……”“不用回去，在这儿就可以。”随后，工作人员引导贾思元在办事大厅登录全国征兵网。不到5分钟，贾思元便完成下半年应征报名手续，并拿到一张联系服务卡。
如今，在封丘县，征兵办公室办事大厅常年开门，为适龄青年提供政策咨询、兵役登记、应征报名、初检初审等“一站式”服务。这是河南省着眼两征两退，建立“机构健全稳定、职责制度落实、设施完善实用、工作常态运行”的新时代征兵工作新机制的探索之一。
今年是实施一年两次征兵的重要一年。为了更好地为强军兴军提供优质兵员支撑，河南省组织南阳、漯河、三门峡等市开展研究试点，出台《征兵工作实施办法》《征兵工作关键环节组织实施规范》《征兵办公室常态运行规范》等法规文件，从办公室场所建设、工作人员编成、职责任务区分、运行机制保障等方面进行规范，提高工作质效。
固定办公场所。全省17个省辖市和160个县级征兵办公室均建立固定办公场所，151所高校全部挂牌设立征兵工作站，设置常态化服务窗口。记者在封丘县人民政府征兵办公室办事大厅看到，兵役机关、公安、教育、卫生、退役军人等职能部门一字排开设立席位，窗口服务台上整齐地摆放着“封丘县2021年征兵宣传手册”，两边墙上张贴着征兵条件标准、参军入伍激励政策、报名应征程序等征兵宣传图。
常设工作人员。明确要求县级以上人民政府征兵办公室配备专职工作人员，负责日常工作。征兵实施阶段，即1月至3月、7月至9月，宣传、教育、公安、卫健、医保、退役军人和兵役机关等领导小组成员单位，各选派1人脱离原岗位工作，集中常驻、联署办公；设置综合计划、征兵宣传、体格检查、政治考核、纪检督导、被装运输6个工作小组，专人专职，全力做好征兵工作，定期返岗处理事务。财政、人社、交通等领导小组成员单位指定1名同志作为联络员负责牵头本部门征兵工作，参加每周的工作例会。其他时段，安排部分人员轮流值班的同时，通过编配事业编制或政府购买服务等方式，为县级以上征兵办公室编配固定的专职人员。
任务融入职责。将征兵工作细化分解成宣传教育、兵役登记、体格检查等10个模块、69大项工作，编制成征兵工作总流程图。在此基础上，再细化绘制兵役登记、体检、政考、病史调查等各模块组织实施流程图，将征兵各阶段各项工作任务明确承办部门、法规依据、完成时限和目标要求，印发征兵领导小组各成员单位和市县两级征兵办公室。在河南省公安厅治安总队四级高级警长相冰的办公室墙上，记者看到了征兵工作总流程图和政考实施流程图。相冰告诉记者：“流程图不仅让我知道什么时间该做什么和怎么做，更时刻提醒我把征兵工作当成一份重要的职责去完成好。”
定期沟通对接。建立落实军地定期会商、情况互通等机制。征兵领导小组上下半年至少各召开一次会议，征兵办公室征兵实施阶段每周、其他时段每月召开一次工作例会，传达学习上级指示精神，协调解决相关矛盾问题。为加强对高校征兵工作的组织指导，征兵期间，建立省内高校学生应征报名、体检政考、审批定兵等“日统计、周总结、月讲评”制度，及时沟通解决出现的问题。
实时检查考评。制定《征兵工作量化考评实施细则》，由“考在评时”变为“考在平时”，在对征集新兵人数质量进行结果性考评的同时，加强对平时征兵工作开展情况的实时检查督导考评，省市县三级征兵办公室分级对征兵工作进行全程管理、动态监控、量化评估、全时考评。兵役机关将征兵工作纳入本单位战建一体化督导，省军区、军分区（警备区）党委常委采取分片包干的办法，不定期进行检查，作为年度综合工作考评重要内容、先进师团级党委考评重要指标。地方相关职能部门将征兵工作纳入本部门、本系统年度绩效考核，作为评先的重要条件。在对单位进行考核的同时，省市县三级征兵办公室每半年对参加征兵工作的军地人员履职尽责情况进行一次考核，考核结论及时通报所在部门，与个人评功评奖、职务晋升直接挂钩，激发干事动力，传导工作压力，确保工作常态持续健康运转。
常态化促进专业化，为征优征强奠定了基础。刚刚结束的首次春季征兵，河南省网上应征报名适龄青年9.3万人，其中大学生5.1万人，初步统计征集入伍大学生占78.7%，较去年提高6个百分点。