据国外防务媒体报道，3月底日本与印度尼西亚签署军事合作协议，其中包括日本可能向印尼出售8艘最上级导弹护卫舰。根据协议，日本三菱重工将承建前4艘，后4艘根据技术转让协议由印尼方面建造。

依赖进口的印尼海军

目前，印尼海军拥有种类较齐全的舰艇，包括常规潜艇、导弹护卫舰、导弹艇、大型巡逻艇等。其中，从荷兰引进的西格玛级导弹护卫舰和从英国引进的蓬托莫级轻型导弹护卫舰较先进。这两型护卫舰外形简洁、武备精良，拥有较高的稳定性和良好的隐身性，可执行反舰、反潜和防空作战等任务。

近年来，随着东南亚各国纷纷加强海军建设，印尼海军也加快现代化步伐。此次从日本引进最上级导弹护卫舰，是其进一步增强海军水面舰艇部队实力的重要举措。

缘何选择最上级

最上级是三菱重工为日本海上自卫队设计研发的新一代隐身多任务型导弹护卫舰，长约130米、宽约16米，满载排水量约5500吨。该舰采用隐身设计，水线以上舰体向内倾斜，并在舰桥处形成多个折面，可有效折射雷达波。另外，该舰舰面整洁，武器、航海设备等均采用隐身或集成设计，舰上烟囱甚至低于舰舷侧挡板，可减少雷达反射信号。

武器装备方面，最上级导弹护卫舰有一门127毫米Mk 45舰炮、2座遥控武器站、2座8联装Mk 41垂直发射系统、2座4联装17式反舰导弹发射装置和1架“海鹰”多用途舰载直升机等。另外，该舰的直升机起降平台下方有一个大型坞舱，艉部有两个大型释放口，可释放无人水面艇和水下机器人，配合主/被动声呐系统及低频拖曳阵列声呐系统进行反潜、扫雷作业。

相较印尼海军现役的西格玛级护卫舰，最上级护卫舰护卫舰吨位更大、续航力更强、适航性更好，未来加入印尼海军后，将提升印尼海军水面舰艇部队作战能力。

武器出口意图明显

最上级导弹护卫舰在设计之初已瞄准国际市场，并曾参加多国海事防务展，显露出日本在武器出口方面的野心。

2014年4月1日，日本政府通过“防卫装备转移三原则”，为日本武器出口扫清障碍。新原则规定日本可与“安全相关国家”进行武器合作。出于地缘政治考虑，新原则通过后，日本很快提出向菲律宾、越南提供巡逻艇，向印度提供水上飞机计划。

近年来，东南亚国家海军对导弹护卫舰、巡逻舰等需求旺盛，大多通过直接购买或引进技术等方式获得新舰艇。在此背景下，三菱重工拿出日本海上自卫队最强护卫舰出口，目的是打开该地区军贸市场。同时，日本还试图通过出口军舰进一步加强与该地区国家的防务合作，将军事触角伸向该地区。