近期，美欧双方互动频频，美国国务卿布林肯访问欧洲，会晤北约及欧盟领导人，美国总统拜登参加欧盟27国领导人视频会议。这一系列举动表明，美国急于与欧洲接触，希望修复美欧关系，重组跨大西洋联盟。

经历了特朗普政府时期，美欧关系已难以恢复如初。美欧双方都意识到，跨大西洋联盟共识正逐步减弱，欧洲走向战略自主道路成为不可逆转的事实。拜登提出希望欧洲跟随美国调整对外政策，德国总理默克尔表示欧盟将继续贯彻“欧洲主权”思想，欧美有共同之处，但并非完全一致。

实际上，美国对欧政策调整是美国护持霸权的权宜之计，并非利于欧美同盟的长远战略。美国主要有3重考虑和目标。

第一，修补“特朗普冲击波”造成的跨大西洋裂痕，重新校正美欧同盟关系。欧洲寻求“战略自主”，美国担心欧洲脱离“美强欧弱”的轨道，反过来对美国形成制约。一旦美欧之间出现竞争关系，美国管理盟友的成本就会更高。

第二，重塑美国在西方的领导地位。拜登强调美国外交的目标为巩固美国国家信誉，他表示要重振民主价值观，包括举办全球“民主峰会”。新形势下，美欧或携手在新议题、新领域推广“西方民主价值观”，将其作为团结西方、加强合作、打造联盟的重点，联手推动建立所谓“国际民主秩序”。

第三，提升美国在全球事务上的话语权。双方或将在伊核问题、气候问题上开展更多合作，“联合制定国际规则”将成为下一阶段美欧关系的重点。未来双方或在技术、贸易等领域制定新的国际标准与规则。

尽管美国试图重建跨大西洋联盟，但美欧修复关系仍面临重重挑战，说易行难。

首先，在美欧双方谋求价值共识的背后，美国的地缘政治视角与欧盟的经济主导观点存在冲突。“后特朗普时代”，美国反全球化、反自由主义力量依旧强劲，欧洲更倾向于推行符合自身利益的全球化政策。

其次，美国全球战略资源向亚太地区转移，欧洲不再是美国对外战略的重中之重。由于美国自身国力以及政策持续性的问题，其对美欧同盟的经济、军事投入将很难满足欧洲的战略需求。欧洲也不会对美国“言听计从”，放弃巩固内部团结和实力建设的机会。

再次，美国拉拢欧洲加入“大国竞争”与欧洲谋求自身经济发展的诉求背道而驰。美国希望欧洲能够成为“大国竞争”战略的帮手。比如，欧洲与俄罗斯合作的“北溪-2”天然气管道项目，美国曾多次向欧洲施压，无视欧洲国家对俄能源合作的需求，原有矛盾雪上加霜。

尽管美国有意改善美欧同盟关系，但美欧在全球治理、地区安全、经济合作等领域的分歧难以消除。如果美方仍持有冷战思维，通过塑造外敌推动阵营对抗式的“大国竞争”，将欧洲视为服务于自身战略的帮手，那么美欧同盟注定走向松散甚至瓦解。

（作者单位：中国现代国际关系研究院美国研究所）