前不久，广西百色市田阳区组织人民防空方案评审。记者现场看到，该区各个社区和郊外人防疏散地域一一对应，战时疏散和接收安置任务也是一户对应一户，双方户主姓名、家庭人数、基本情况和联系方式都登记得清清楚楚。据了解，像田阳区一样，该市主要城区均按照“市民疏散、村民接收”的总体思路，修订完善了人民防空预案。

“战前把一部分城市人口疏散到农村生产生活，既能保护市民生命安全，又能减轻城市负担，有利于保存战争潜力。”百色市人防边防办二级调研员赵克金介绍说，和平时期做实人民防空预案并非易事，既要摸清数量庞大的市民、村民底数，又要建立健全工作人员队伍，还要赢得各方面的支持和配合。

为做到这一点，百色市人防边防办连出三招。第一招是充分发挥人防指挥部成员单位的作用。人防指挥部是战时组织人民防空行动的指挥机构，囊括地方党委、政府和军事机关各个部门。该办通过协调指挥部成员单位，与统计、民政、公安、交通运输等部门密切沟通，掌握了战时疏散方、接收方的必要信息，为做实预案奠定基础。

第二招是将人防工作延伸到街道和社区。从2012年开始，百色市各个乡镇、街道办事处都挂上了人民防空办公室的牌子，武装部部长兼任人防办主任；城市社区和有城市人口接收任务的行政村，在居委会和村委会加挂人防工作站牌子，居委会、村委会主任兼任人防工作站站长，民兵营（连）长具体负责人防工作。每年结合党管武装工作考评，该市人防部门会同军事机关，对各级人防工作一并考核评估，促进了这项工作在基层末端的落实。

第三招是面向社会开展人防宣传教育。除了通过媒体开展宣传教育，该办还结合“广西第一节”——每年农历三月三的壮族传统踏青歌节，利用广大群众走上街头欢度歌节的时机，开展人防常识宣传，扩大了教育覆盖面。此外，他们还与团委合作，组建了有150名成员的人防青年志愿者宣传队；与右江区百城街道办事处合作，组建了30人的“夕阳红”人防宣传队。

通过广泛深入地宣传教育活动，社区居民和农村村民逐渐明白了人防建设与自己息息相关，对人防工作提出不少真知灼见。

比如，老城区人防工程少，疏散比例应该更高；新城区“有车一族”人数较多，战时可以在依托公共汽车进行疏散的同时，组织有车居民开展自驾疏散，既节约公共资源，又提高行动效率；土生土长的城里人需要统一安排疏散和安置，在农村有地有房的进城常住人员战前可以自行离城返乡；把人防疏散地域建设纳入当地乡村振兴计划，提高建设水平……

百色市人防边防办充分吸收上述意见，进一步修订战时社区居民疏散与接收方案。该办主任封志武介绍说，下一步，他们将结合形势任务发展需要，不断完善方案，并适时开展演练，确保一旦需要，能够快速疏散、快速接收，确保各方面保障快速到位。