近期，拜登政府加紧在亚太地区的军事和外交布局。除增加对“太平洋威慑计划”拨款，在西太平洋第一和第二岛链增设导弹包围圈外，美还进一步拉拢日韩印澳等国，试图打造“共同战线”和“四国机制”，甚至所谓的“亚洲版小北约”。

增强军力部署

据美国媒体报道，3月1日美军印太司令部向国会递交预算报告，要求大幅增加“太平洋威慑计划”拨款，拟从2021财年的22亿美元增加至2022财年的46亿美元，并计划未来5年投入273亿美元。这份预算报告的递交，标志着这一构想开始进入实施阶段。

从“太平洋威慑计划”整体来看，印太司令部主要欲加强以下军事能力。

第一，防御能力。美军计划在2026年前，在关岛建设一套“岸上宙斯盾”系统。购买并部署更多先进导弹防御系统，在第一和第二岛链编织反导网。

第二，监测能力。在太平洋关键位置建立雷达站，部署更多雷达监测设施，比如在太平洋岛国帕劳基地部署战术多功能雷达。

第三，打击能力。在第一岛链，尤其是关键节点，加强精确打击能力。比如印太司令部提到加强射程在500公里以上精确打击武器的部署。

第四，强化后勤补给和盟友体系。比如在印太地区修建新军事基地，增加通信卫星。与此同时，加强后勤和保障能力，提前部署装备、弹药、燃料等物资，开展联合演习和训练；改善盟友和伙伴的防御安全合作。

总的来说，美国将把资源集中于关键军事能力缺口上，包括对陆基远程打击、战区导弹防御、远征机场和港口基础设施以及燃料和弹药储备的投资，以实现作战平台现代化，提升美在印太地区的威慑能力。此外，五角大楼宣布，拜登政府选择现任美国太平洋舰队司令约翰·阿奎利诺上将担任印太司令部下一任司令。

图谋“共同战线”

据美国媒体报道，美新任国务卿布林肯和国防部长奥斯汀将于3月中旬访问日本、韩国。这是拜登上任以来其内阁成员首次出访海外，也是拜登政府主管外交和军事的最高长官首访亚洲，体现出拜登政府对亚洲的高度重视。据韩联社分析，美政府将利用布林肯与奥斯汀访问韩日的机会，加强与首尔和东京的三边合作，欲建立“共同战线”，应对外部威胁。

韩国外交部8日发布声明称，韩国与美国已就签署第11份《防卫费分担特别协定》达成“原则性协议”。声明表示，韩国政府将尽快签署协定，以消除持续一年以上的韩美协定空白。另一方面，日本《每日新闻》8日称，日本首相菅义伟或于四五月出访美国。日媒指出，此次领导人会谈意在向国际社会展示日美同盟。

有专家认为，美日韩形成“共同战线”避不开日韩矛盾。由于日韩历史积怨甚深，双方关系始终难以调和，近年来更是不断僵化，因此恐难形成牢固的“共同战线”。

欲建“四国机制”

除试图与日韩组成“共同战线”外，美还欲拉拢印度和澳大利亚，形成应对“太平洋威胁”的“四国机制”。

美国媒体报道，拜登于3月12日召开美日印澳四国领导人在线峰会，这是拜登上任后主持的首次峰会。外媒认为，这反映出拜登将把军事外交重心转向印太地区，这一机制被解读为“亚洲版小北约”。此前，2月18日，美日印澳四国外长在电话会议上称，将反对“任何以武力或强迫方式改变印太地区现状的企图”。

“四方安全对话”始于2007年，此后曾一度暂停，2017年美提出“印太战略”后重启这一机制。实际上，美日印澳“组团”已现端倪。去年11月，在时隔13年之后，美日印澳再次举行“马拉巴尔”海上联合军演，体现出实现所谓“自由、开放的印太战略”趋势。据印度媒体报道，美国防长奥斯汀在访问日韩之后，将访问印度。

如同美日韩并非铁板一块，打造美日印澳“四国机制”也非易事。此前，拜登与印度总理莫迪首次通话，莫迪并未提及“四方安全对话”，而是对外宣称要“巩固双方战略伙伴关系”。针对“四国机制”，印度学者认为美国正在“将印度拉入一个不想要的联盟中”。印度对于美“印太战略”心存芥蒂，担心自己在印度洋的势力受到影响，同时加入这一机制，意味着可能打破地区平衡。

美国多年来对亚太地区“口惠而实不至”的做法，大大削弱了其国际信誉。如今美急于布局亚太，再次暴露了其霸权面目，必将损害地区和平稳定。