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兵在掌上阅 亮剑弹指间

欧美对俄制裁象征意义更大


■肖余平

因俄罗斯反对派人士纳瓦利内被判入狱事件,欧盟和美国3月2日同时宣布对俄罗斯发起新一轮制裁。对此,俄政界人士表示,欧美单方面制裁只会进一步加剧俄与西方紧张关系,俄方必将采取相应反制措施。分析人士认为,欧美此轮对俄制裁看似级别很高,实际上象征意义大于实际效果,盘根错节的俄欧关系不可能因此完全破裂。

欧盟理事会3月2日发布新闻公告称,将对与纳瓦利内事件有关的4名俄罗斯官员(俄联邦调查委员会主席、总检察长、国民近卫军总司令、联邦监狱管理局局长)实施制裁。新闻公告称,上述人员参与了对纳瓦利内的逮捕、起诉和判刑,将对他们采取包括冻结资产和限制入境在内的制裁措施。美国紧随其后将7名俄罗斯高级官员列入制裁名单,并以“生产生化武器”为由,对俄罗斯14家机构实施制裁。

针对欧盟和美国同时发起的新一轮制裁,俄官方回应表示,在并未出示任何纳瓦利内中毒的明确证据、案情依旧模糊不清的情况下,西方单方面作出惩罚俄罗斯的决定,将招致俄方采取对等反制措施。俄外交部发言人扎哈罗娃指出,所谓纳瓦利内“中毒”事件,实则是欧美为继续公然干涉俄罗斯内部事务寻找的借口。欧美新制裁十分荒谬,更像一场“反俄的敌对攻击”,俄方将根据对等原则作出回应。

俄联邦委员会国际事务委员会主席科萨切夫表示,西方对俄执法机构负责人施加制裁的行为,不符合国际关系准则。他强调,如今制裁已成为西方国家在处理国际关系时经常使用的工具。该委员会副主席贾巴罗夫认为,美国已经越界,在施加制裁时甚至不认真考虑借口。他还对美国关于俄罗斯生产化学武器的指控提出质疑,并强调指出,俄罗斯早已在国际组织监督下销毁化学武器库存,而美国的化学武器情况至今仍不为外界所知。

欧美此轮对俄制裁看似级别很高,其实象征意义大于实际效果。有长期观察俄欧互动的人士分析指出,尽管从表面看俄欧关系最近呈剑拔弩张之势,但实际上双方关系并未完全走进死胡同,其中一个重要原因在于欧美在对俄政策上存在重大分歧。比如,美国多次阻挠德国与俄罗斯共同修建“北溪-2”天然气管道。此次美国制裁的14家“生产生化武器”的机构中,有3家机构总部位于德国。

此外,欧俄在许多领域拥有共同利益。比如,俄罗斯在伊朗核协议谈判中发挥建设性作用,而截至目前,欧盟仍是俄罗斯最大的贸易和投资伙伴。据悉,连接俄罗斯与欧洲的“北溪-2”天然气管道项目正式运营后,俄罗斯向德国出口的天然气将高达1100亿立方米,对俄罗斯的能源依赖,可能使德国等部分欧盟国家在处理对俄关系时投鼠忌器。

在对俄制裁方面,欧盟内部也并非“铁板一块”。尽管波兰和波罗的海国家对俄罗斯持强硬立场,但法国、德国等国则希望在制裁俄罗斯的同时,与其保持顺畅沟通。另外,欧洲理事会决策形成采取协商一致原则,各国基于自身不同利益考量,将不可避免地影响共同外交与安全政策制定和执行效力。目前欧盟内部就制裁俄罗斯尚未完全达成一致,制裁行动可能遭遇挫折。

俄卫星通讯社3月3日援引俄议员卡拉什尼科夫的话报道称,欧盟采取了“礼节性制裁措施”,这一措施虽不友好但对俄罗斯几乎没有影响。被制裁者在欧洲国家没有资金,也没有生意。“在我看来,此举是欧盟为保留面子作出的妥协。”报道称,俄方估计将对4名欧洲政客实施类似制裁,“但他们的生活不会因此改变”。

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