综合外媒报道，2月17日至18日，30个北约成员国的国防部长以视频方式举行自美国总统拜登上任以来的首次最高级别会议，围绕地区重大安全问题、加强北约威慑和防务部署等议题展开讨论。北约秘书长斯托尔滕贝格在会后表示，为支持伊拉克政府打击地区恐怖主义、防止“伊斯兰国”等极端势力死灰复燃，北约将扩大驻伊拉克训练团的人数规模与活动范围。

分析人士认为，北约此举一方面是为遏制伊拉克国内不断恶化的安全形势，填补因美军大幅撤军留下的安全漏洞。另一方面是有意借此向美释放重要信号，说服拜登适时修正前任政府在中东军力部署导向。

三大变化引关注

资料显示，北约驻伊拉克训练团组建于2018年7月，主要由培训教官、顾问和后勤人员组成，负责为伊拉克安全部队提供训练服务，不直接参与当地作战行动。与之前相比，北约此次调整驻伊拉克训练团部署呈现三大变化。

首先，人数规模大幅增加，拟由目前约500人提升至4000人，增幅达7倍。其次，受训对象范围扩大，之前未被纳入计划的伊拉克相关安全机构将首次接受培训。最后，活动区域变大。此前，训练团在伊活动区域被严格限定在首都巴格达。未来，训练团活动范围将逐渐向伊拉克全境拓展。

内外因素共促增兵

分析人士认为，北约此次增加在伊拉克军事部署主要基于两方面考量。

其一，增兵符合北约战略规划。作为长期目标之一，北约一直在考虑如何通过训练当地武装来打击中东和北非等地的恐怖主义，改善地区安全状况。2020年2月，北约曾宣布向伊拉克增派军事人员，后因新冠肺炎疫情影响暂时搁置。

其二，伊拉克国内安全形势不容乐观。本月15日，伊什叶派民兵武装“鲜血守护旅”向有国际联军驻守的库尔德自治区首府埃尔比勒发射数枚火箭弹，造成1人死亡、8人受伤，这是国际联军近一年来遭遇的较为严重的一次袭击。美、英、法、德、意等北约国家发表联合声明，对该事件予以强烈谴责。此外，由于美国全球战略重心的转移，中东极端势力得以喘息并不断外溢，欧洲逐渐成为极端势力的重点目标之一。

英国国防大臣华莱士表示，英国对将部分军队调往北约执行对伊拉克安全任务持开放态度。西班牙国防部长罗伯斯宣称，西班牙将在获伊拉克政府支持的前提下，与盟友一道参与北约在伊军事行动。

促美修正中东政策

除表面的安全关切外，北约在增兵伊拉克一事上展现积极姿态，其深层用意在于敦促拜登政府修正前任政府执意从阿富汗全面撤军的战略导向，呼吁美方更多关注中东安全形势，以维护其自身利益。

北约在阿富汗驻军人数超过7000人，其中美军2500人。由于北约驻军在交通运输和后勤补给方面严重依赖美军，一旦美军全面撤出，北约军队恐将处于“孤掌难鸣”的境地。

在北约看来，中东目前安全形势相对脆弱，美政府“过早且不经协调”的撤军行为，不但会增加北约驻军面临的安全风险，还会使极端势力有机可乘。