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兵在掌上阅 亮剑弹指间

“伙伴”变“邻国”

韩日关系再度趋冷


■肖 军

2月2日,韩国国防部发布新版《国防白皮书》(以下简称白皮书),在阐述与周边国家防务交流合作相关章节中,白皮书不再用“伙伴”描述日本,而是称其为“邻国”。日本在韩国这一重要文件中被“降级”,显示韩日关系呈现不断恶化趋势,在相当长一段时期内难觅转折点。

据韩国媒体报道,白皮书在涉及韩日关系的章节中写道,“不仅是为两国关系,为东北亚乃至国际社会的和平与繁荣,两国作为邻国理应保持合作”。这与2018年版本白皮书使用的“韩日两国地理相邻、文化相近,互为亲密邻居,也是共同致力全球和平与繁荣的伙伴”的表述相比,大打折扣。在提及韩日贸易摩擦时,白皮书称“邻国认为其采取了适当的出口限制措施”。韩联社评论称,日本从“伙伴”降为“邻国”,反映出韩日关系持续恶化。

就韩日争议岛屿问题,白皮书指出,日本部分政治领导人挑衅独岛(日本称“竹岛”)主权、2018年日本巡逻机低空飞行威胁韩国军舰,并对此单方面发布本末倒置的言论,严重影响韩日两国国防关系。未来,韩方将严正应对日本歪曲历史、挑衅独岛主权等不当行为。白皮书还提到韩国政府曾一度决定废弃的日韩《军事情报保护协定》,称将坚决应对日本恣意横行的单边措施。

韩国媒体援引韩国政府官员的话报道称,2019年7月,日本强化对韩出口管制,成为两国发展面向未来双边关系的重要障碍,韩方在白皮书中仅以“邻国”称呼日本“合情合理”。日本《产经新闻》分析认为,日本2020年7月发布的《国防白皮书》,有意降低韩国的重要性,并删除“和韩国在多个领域开展防务合作”等内容。韩国此次修改有关日本的表述,可能是对日方的“反击”。

日本防卫省2月2日表态称,韩国新版白皮书相关表述与日本立场不符,日方无法接受,感到极为遗憾。随后,日本防卫省约见韩国驻日本大使馆武官,从外交层面进行抗议。韩国国防部2月3日表示,日本防卫省约见韩国驻日武官,对韩国国防部发布的白皮书提出抗议、认为此举不妥当,韩方无法接受日方抗议,白皮书内容系客观事实。

作为日韩共同的盟友,美国似乎不愿看到因为白皮书产生的嫌隙令其主导的“东亚铁三角”关系面临坍塌的危险,有意进行调解。五角大楼随即对韩日之争表达关切,表示美日韩3国加强合作有助于维护地区和平、繁荣和稳定,并指出将与韩日两国继续扩大合作,携手应对威胁。

近年来,韩日关系持续恶化。2018年以来,两国围绕强征劳工问题的矛盾持续发酵,导致两国关系紧张加剧。2019年,日本以保障安全为由对韩国半导体材料实施出口限制政策,引发两国贸易争端。今年以来,韩日关系因“慰安妇”诉讼案纷争和两国船只对峙事件再生龃龉。实际上,接连不断的争端只是外在表现,两国矛盾的根源是长期悬而未决的历史问题。在劳工和慰安妇赔偿问题、岛屿争端方面,两国一直无法达成令双方满意的解决方案。

韩国方面认为,日本至今仍未完全承认1910年至1945年对朝鲜半岛进行殖民统治时犯下的罪行,日本应正视历史,深刻反省,真诚公开道歉,并满足韩国赔偿要求。日本当局则认为,两国此前就慰安妇议题、强征劳工问题等已形成不可逆的解决方案,拒绝就历史遗留问题再次与韩方交涉。

可以说,如何面对历史问题,影响韩日两国关系未来走向。在双方不信任感不断增加的情况下,韩日纷争难有改观,两国关系暂难缓和。

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