1月26日，俄美两国签署协议，决定将《新削减战略武器条约》有效期延长5年。接下来，双方将完成其他必要程序，以确保这一相互限制核武库的重要国际法律机制进一步发挥作用。这意味着在2019年《中导条约》失效后，俄美两国间仅存的军控条约有望延长。不过有分析认为，此举或许有助于防止两国战略互信进一步降低，但长期紧张的俄美关系不会因此好转。

同意续约

《新削减战略武器条约》将于今年2月5日到期，条约有效期可在两国协商后至多延长5年。俄方此前多次表示愿意在不设前提的条件下延长条约，但美方对此态度冷淡，在就条约进行谈判过程中总是漫天要价，提出一些俄罗斯难以接受的条件，使续约面临困难。

拜登当选美国总统后，逐步释放出与俄重启续约进程的信号。今年1月初，由拜登提名的美国国家安全顾问杰克·沙利文放出消息称，新政府将迅速采取行动延长《新削减战略武器条约》。1月21日，拜登就任美国总统的第二天，白宫宣布美方寻求将《新削减战略武器条约》延长5年。

1月26日，俄总统普京和美国总统拜登首次通电话，两国领导人在通话中表达了将《新削减战略武器条约》延长5年的意愿。1月27日，俄国家杜马（议会下院）和联邦委员会（议会上院）分别以快速程序批准延长《新削减战略武器条约》有效期。负责同美方进行谈判的总统代表、俄副外长里亚布科夫表示，俄方的要求是“延长5年，不预设条件，不附加内容”。

各有考量

如果两国间仅存的双边军控条约不能得以维持，两国间的信任将降至更低点，核军备竞赛势必升温，不符合两国的战略愿望。里亚布科夫表示，俄美同意将《新削减战略武器条约》有效期延长5年，为两国未来继续就全球战略安全问题展开对话提供了可能。

实际上，俄美就延长《新削减战略武器条约》达成一致，背后各有考量。

对俄罗斯而言，延长该条约有利于维护其在国际战略稳定领域的地位，缓和与美国的对抗，同时避免被拖入代价高昂的军备竞赛。

对美国而言，美国新总统拜登希望通过延长条约确保美方当前的核优势以及有效的核威慑，并在此基础上与俄方就新议题展开讨论，同时向国际社会展现其对军控问题的承诺，重塑美国信誉。另外，由于该条约本身是奥巴马民主党政府的政治遗产，作为奥巴马总统的老搭档，民主党总统拜登也有意继承和维护这一政治遗产。

矛盾仍存

需要指出的是，即便《新削减战略武器条约》顺利续约，也无法扭转长期紧张的俄美关系。分析人士指出，在军事方面，拜登政府或许能够保住《新削减战略武器条约》，但其重返特朗普政府时期退出的《中导条约》《开放天空条约》的可能性不大。在政治方面，拜登政府和其所在民主党一直对莫斯科没有任何好感。俄罗斯政府也指责近日发生在国内的大规模抗议活动背后有美国政府的身影。

鉴于俄美两国在乌克兰、叙利亚、化学武器、网络安全等问题上的分歧难以弥合，结构性矛盾依然长期存在，两国关系实质性改善仍面临诸多阻碍。白宫新闻秘书普萨基日前表示：“在寻求与俄罗斯合作以促进美国利益的同时，我们也将要求俄方对其恣意妄为和敌对行动承担责任。”美国国务卿布林肯近日在国会听证时明确表示，拜登政府会利用包括制裁在内的政策工具确保俄罗斯为其行为付出代价。