密闭隔断门安装到位、出入口设备符合战备要求、进出风设施状态良好……前不久,广西南宁市人防办对地铁建设贯彻人防要求情况进行抽检,检查部位均达到相关技术标准。
“地铁是大运量的城市轨道交通系统,也是战时保护生命的地下安全空间。”按照这一思路,近年来,南宁市人防办协调有关部门,推动地铁人防设施与地铁同步设计、同步施工、同步验收。
该市人防办注重从法规建设上寻求突破。2017年5月正式实施的《南宁市人民防空管理办法》规定:“编制或者修改城市总体规划、控制性详细规划及土地利用总体规划,应当征求人民防空主管部门意见。”规划是建设的龙头,这条规定无异于为地铁建设贯彻人防要求划出了一条“硬杠杠”。
既要有原则要求,又要有具体路径。“如果不能深度参与,那么就难以提出建设性意见。”该市人防办主任董红兵介绍说,他们及时加入南宁市城市规划工作委员会,并在地铁规划中积极建言献策,使地铁建设贯彻国防要求逐渐成为相关部门的思想共识和自觉行动。
根据当地规定,市级轨道交通建设项目由省级发展改革部门审批。南宁市人防办第一时间将相关情况向广西人防边海防办报告,赢得上一级业务部门的支持,保证了南宁地铁人防设施规划一招不失、一步不落。
既要当参谋,又要严监管。南宁市人防办在实践中摸索起一整套监督机制:有关单位监理资质是否合格、技术标准是否达标、现场管理制度是否健全、设施设备质量是否可靠,都是他们监管的内容。
一次,某企业安装防护器材不到位,人防部门责令其整改,有人建议先缓一缓,防止因此影响工期。市人防办据理力争:“即便平时建设慢一点,也不能给战时留下安全隐患!”最终,在人防部门的坚持下,防护器材全部整改到位。
“地下空间开发利用具有不可逆性,只有严格把关、一丝不苟,才能不留遗憾。”董红兵表示,“十四五”期间,他们将持续推动地铁防护建设,确保关键时刻,能够为广大市民提供一片护佑生命的“地下长城”。