综合外媒报道，美国近期明显加大针对北极地区军事投入与建设力度，并极力拉拢北极国家开展一系列极地演训。事实上，自2019年6月特朗普政府发布新版《北极战略报告》以来，美方开始逐渐形成以参与极地大国竞争为主线，以强化极地军事实力与影响力为目标，以密切与盟友、伙伴国合作为手段的一整套极地战略，带有鲜明的军事竞争与零和博弈色彩，与国际社会通过协商对话途径维护全球公域安全的基本精神背道而驰。

加速极地战备建设

为加强在极地军事实力与影响力，美军近期以力量建设和日常演训为重点，多措并举强化极地军事存在。

加大极地演训力度。据美《陆军时报》网站报道，美陆军近日宣布，将美印两军每半年一次的“准备战争”联合军演演习地域调整为阿拉斯加州和喜马拉雅山脉，着重演练美军在极寒条件下的作战。美驻阿拉斯加州陆军指挥官安德里亚克日前在威尔逊中心极地研究所举行的一次讨论上表示，其部队已开始进行相应课目的研究，准备在极寒条件下与印军一同训练。安德里亚克还称，为降低军种转型对部队在极寒环境下作战的不利影响，美陆军将有针对性地从阿拉斯加州和科罗拉多州招募能适应极寒环境的士兵。此外，美海军陆战队近日与挪威野战部队完成名为“驯鹿二号”的北极作战训练。训练报告指出，海军陆战队队员已经学会如何在北极的冬天生存和战斗。

外媒评论称，美军正千方百计加大与挪威、瑞典等欧洲北极圈国家的联演强度，一方面为双方在极地侦察监视、搜索救援、灾害应对等领域奠定合作基础，另一方面旨在吸收借鉴北极国家在极寒环境中的演训经验，为美执行多样化极地任务做准备。

加快研发和部署极地装备。据美《军事时报》近日报道，在审议2021财年国防预算法案时，美国会参议院要求追加825万美元（约合5391万元人民币）用于研发和部署新型极地作战车，并要求军方在国防预算法案通过后尽快汇报新型极地作战车的部署时间。据悉，这款新型极地作战车根据不同任务种类分为通用型、救护型、指挥控制型和平板载货型。按照原计划，2022年至2025年，美陆军将投入1.09亿美元（约合7.12亿元人民币）采购14辆通用型、18辆救护型、22辆指挥控制型和31辆平板载货型极地作战车。此外，美海岸警卫队新型破冰船的建造工作将于2021年启动，最快2024年交付使用。

多重考量引关注

目前来看，美加速极地战略转型升级，主要受到以下3个因素影响。

首先，北极地缘、经济与战略价值愈发凸显。北极地区蕴藏丰富的自然资源，据美国家地质调查局保守估计，该地区石油储量为900亿桶，天然气储量为47.3万立方米，占全球未开采石油和天然气总量的22%。此外，北极拥有大量铀、铁、金刚石等战略性资源。与此同时，受全球气候变暖影响，北极最早将于本世纪30年代至40年代迎来“夏季无冰期”，位于加拿大和西伯利亚沿岸的西北与东北航道有望成为连接欧亚和欧美大陆的最便捷水上交通要道。这些因素使得北极的战略地位显著提升。

其次，美国认为其在北极地区处于相对弱势地位。以破冰船为例，美国目前拥有的“北极星”号和“希利”号两艘破冰船，因建造时间过长，船体老化严重等问题，难以满足美国深度介入极地事务的野心。对此，美方甚至考虑购买或租赁外国船只作为权宜之计。此外，缺乏极地深水良港的不争事实，使美国难以保证在极地的长期存在。

最后，地区其他国家享有的相对优势地位，让美国如鲠在喉。与美国相比，俄罗斯在后冷战时期并未放弃对北极的关注，并将北极视为关乎自身生存与发展的战略大后方。虽然俄罗斯在北极地区的各种举措多以防御为目的，但在美国看来，俄罗斯正试图塑造排他性的“反介入与区域拒止”环境，尤其是隐藏在北冰洋深处的俄战略核潜艇，能够凭借当地复杂的海洋电磁环境，轻松突破美反导系统拦截，对美国本土实施突袭。

执行效果仍存疑

尽管特朗普政府试图扭转美国在极地的“被动”地位，但在一系列内外因素的共同作用下，其极地战略充满不确定性。

一方面，北约成员国的极地政策与立场存在较大差异。早在2018年9月，北约秘书长斯托尔滕贝格就表示，北约国家应在北极理事会框架下与俄方展开协商与合作，这与美企图拉拢北约国家共同对抗俄罗斯的政策主张相去甚远。另外，美国和加拿大在西北航道主权归属问题上存在严重分歧，势必对两国在北极地区的长期合作造成不利影响。

另一方面，美国片面强调用竞争与对抗代替对话与合作的政策主张，恐将引发地区其他国家对等性反制举措，这不仅有违国际社会就通过和平对话处理极地事务达成的广泛共识，也不利于整个地区的和平与稳定。