民兵作为我国武装力量“三结合”的重要组成部分,是解放军的助手和后备力量,是人民战争思想的具体体现。习主席深刻指出,“我们有完备的国防动员体系,有人民战争这个重要法宝,可以迅速动员起来。”这是对“兵民是胜利之本”在新时代的精确解读和深刻阐述。
民兵建设重点在“编”、关键在“训”、核心在“用”。只有坚持战斗力这个唯一的根本的标准,军地合力抓建,才能打造出战时急需、平时管用的民兵队伍。
随着国防和军队改革的不断深化,关于民兵建设政策制度体系进一步完善,各级抓建民兵的重视程度和工作力度空前。通过党管武装深化落实,军地合力明显增强,以往“写在纸上、贴在墙上、放进抽屉”的整组顽疾得到根治。取而代之的是扎实开展潜力调查、科学优化结构布局、逐项核对人员信息、普遍组织人装点验、配套完善保障体系,民兵编组越来越实,作用发挥越来越好,“存在感”越来越强。
近年来,通过军地各级共同努力,合建共用民兵队伍成效明显。在全国基干民兵中,党员、退役军人比例均达到30%以上,新质力量占比逐年增加,民兵共同基础、专业和任务行动内容训练普遍落实,民兵应急装备器材纳入地方应急保障体系一并筹划,在支援保障演训、应急抢险救援、巩固基层政权、参与经济建设、促进军政军民团结中发挥了重要作用,民兵队伍应急应战能力得到有效提升,“建在身边、抓在手中、用在关键”的拳头力量逐步形成。特别是今年,全国各地动用民兵1000余万人次参加新冠肺炎疫情防控,50余万人次参加了防汛救灾,得到军地各级领导和广大人民群众的一致好评。
事实证明,民兵建设需要军地合力抓建走深走实,才能产生良好效益,才能实现高质量发展。比如打通指挥链路,建立高效运行的军地应急响应和协调对接机制,定期组织形势分析研判和会商,安排精干力量进行备勤轮换;建立完善民兵荣誉体系,制定民兵权益保障和优待措施,增强民兵履行义务的荣誉感、获得感;开放共享军地训练条件,统筹各类训练资源,提高民兵训练质量效益和遂行任务能力,从而最大限度发挥“平时服务、急时应急、战时应战”作用,推动民兵队伍建设高质量发展。