自今年9月底亚美尼亚和阿塞拜疆在纳戈尔诺-卡拉巴赫地区(简称纳卡地区)爆发冲突以来,国际社会一直积极斡旋,但在大国利益交织叠加、战略博弈持续加剧的背景下,纳卡冲突很难在短期内得到缓解。
纳卡地区第四次停火
11月10日凌晨,俄罗斯总统普京发表声明称,俄罗斯、阿塞拜疆、亚美尼亚三方于9日签署声明,宣布从莫斯科时间11月10日零时起,纳卡地区完全实现停火,这一地区的所有军事行动也均停止。
这是亚、阿两国自本轮冲突以来达成的第四份人道主义停火协议。自纳卡冲突爆发以来,亚美尼亚和阿塞拜疆在俄罗斯、美国、法国等国斡旋下,先后于10月10日、17日和26日达成3份停火协议,但均以失败告终。
以第三次停火协议为例,根据美国、亚美尼亚和阿塞拜疆发布的联合声明,亚、阿两国自本轮冲突以来达成的第三份人道主义停火协议于当地时间10月26日8时正式生效。美国《华盛顿邮报》评论称:“考虑到两周前莫斯科促成的短暂休战迅速土崩瓦解,此次达成的共识将使冲突双方获得短暂喘息。”
然而,停火协议生效当天,阿塞拜疆总统阿利耶夫发表声明称,“阿塞拜疆遵守人道主义停火协议,但亚美尼亚在协议生效几分钟后违反该协议”。亚美尼亚则称其坚守人道主义停火协议,指责阿方于协议生效后一小时违反该协议。
据俄罗斯媒体报道,冲突双方在第三份停火协议生效后,再度在斯捷潘纳克特、舒沙和巴尔达交火。在对纳卡地区第二大城市舒沙发动攻势的同时,阿军还有计划地试图消灭未被国际承认的纳卡共和国领导人。纳卡共和国“国防部长”贾拉勒·阿鲁秋尼扬和“总统”阿拉伊克·阿鲁秋尼扬的车队先后遭袭。
11月1日,纳卡地区“紧急情况部”发布消息称,阿军当天凌晨动用军机对纳卡地区马尔图尼市及附近村庄进行轰炸,造成严重破坏。亚方则表示,纳卡阿斯克兰区遭到阿方多管火箭炮袭击,所幸没有平民伤亡。同日,阿塞拜疆国防部称,亚军用火炮和迫击炮向亚、阿边境的阿军开火。11月8日,阿塞拜疆总统阿利耶夫在社交媒体上称,阿塞拜疆军队已经占领纳卡地区的重镇舒沙,亚美尼亚对此予以否认,称战斗仍在继续。
相关各方各有应对
近日,围绕纳卡地区冲突,利益攸关国家采取不同对策。
俄罗斯出兵纳卡地区。俄罗斯塔斯社11月10日报道,俄国防部对外宣称,俄罗斯将向纳卡地区部署维和部队。维和部队将包括1960名维和人员、90辆装甲车和380台各型装备。阿塞拜疆总统阿利耶夫表示,俄维和部队将在纳卡驻扎5年,如果亚、阿两国无反对意见,期满后将自动延长。
此前,俄方一直就纳卡冲突进行高密度外交斡旋。10月27日,普京与土耳其总统埃尔多安电话讨论纳卡地区局势,“俄方对军事行动仍在持续、介入冲突的恐怖分子规模越来越大等问题深表关切” 。10月31日,亚美尼亚总理帕希尼扬致信普京寻求援助,希望就俄方向亚方提供援助事宜展开磋商。11月1日和2日,普京分别与亚美尼亚总理帕希尼扬及阿塞拜疆总统阿利耶夫通电话,就纳卡地区局势展开讨论。
11月5日,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃对媒体表示,莫斯科呼吁纳卡冲突各方保持最大限度克制,杜绝外部势力的干涉,践行停火协议并恢复谈判。11月7日,普京和法国总统马克龙通电话,双方就纳卡地区持续发生的大规模冲突及更多叙利亚和利比亚雇佣兵参战表示严重关切。
国际组织积极寻求和解。10月30日,来自法国、美国等欧安组织明斯克小组共同主席国代表敦促亚、阿双方全面执行此前达成的停火协议。据报道,尽管磋商并未促成停火承诺,但亚、阿双方同意紧急采取若干措施,承诺不会故意针对平民或非军事目标,同意积极参与战场上遗骸搜寻及交换工作,同意尽快向红十字会提供目前被关押的战俘名单,以提供接触途径,并最终进行交换。
土耳其态度强硬。土耳其外长恰武什奥卢11月1日抵达阿塞拜疆首都巴库,与阿方就纳卡地区局势交换看法。阿塞拜疆总统阿利耶夫在会见土外长时表示,应在最短时间内通过谈判来确保亚美尼亚从纳卡地区撤军,否则阿方将继续收回被占领土地。此外,亚美尼亚总理帕希尼扬当天在社交媒体上发布一段“叙利亚人在纳卡接受审讯”的视频,称有确凿证据证明“土耳其招募雇佣兵和恐怖分子,并将他们从叙利亚运送到阿塞拜疆发动攻势”。
军事对抗恐将持续
从当前情况看,伴随着纳卡地区冲突的持续,相关各方的介入也越来越深。俄罗斯作为重要利益攸关方,总体对纳卡冲突保持中立立场,主要原因是偏袒一方的做法不仅不利于局势降温,还可能为域外势力渗透至高加索地区提供可乘之机。美国则积极寻求通过掌控纳卡地区,对俄罗斯和伊朗形成战略钳制。土耳其视阿塞拜疆为宗教、种族同根同源的近亲,视亚美尼亚为世仇,在纳卡冲突中向阿塞拜疆一边倒。美国《华盛顿邮报》评论认为,纳卡冲突下一步可能会将更多国家卷入其中。
值得注意的是,亚美尼亚和俄罗斯指责土耳其派遣叙利亚雇佣兵到纳卡地区代表阿塞拜疆作战,土耳其此举一方面将激化地区矛盾,另一方面或将使外高加索出现一块“恐怖主义飞地”,造成该地区安全局势进一步恶化,相关动向值得持续关注。