10月18日，以色列与巴林签署联合公报，正式建立全面外交关系。至此，以色列已与两个海湾阿拉伯国家（阿联酋、巴林）建立外交关系，并与4个阿拉伯国家（埃及、约旦、阿联酋、巴林）达成和平协议。长期以来，以色列与阿拉伯国家由于巴以问题一直处于对立状态。然而，最近双方频频走近，这种看似突变的举动引起国际社会广泛关注。

实际上，冷战结束后，一些阿拉伯国家便有意推动与以色列的私下和解并发展非正式关系。近年来这种趋势有所加强，例如阿曼和苏丹，这两个国家的官员与以色列总理频繁会晤。鉴于后果难料，它们并不愿公开这种非正式交往，但已释放出明显缓和信号。以色列与阿拉伯国家为何走近？

首先，简单而直接的原因指向伊朗。沙特、埃及等阿拉伯大国更倾向于将伊朗在中东地区的势力范围和发展核武器的尝试视为更紧迫的威胁，而以色列也有同感。伊朗因素一定程度上转移了阿拉伯国家和以色列之间的敌意和猜疑。可以说，双方对地区安全的理解发生了重大变化，这是它们走近的重要原因之一。

其次，阿拉伯世界的裂痕不断扩大，已无法聚焦阿以议题。近年来，阿拉伯世界内部矛盾更加公开化，卡塔尔因坚持与伊朗发展关系和被怀疑资助“穆兄会”，遭到沙特、埃及等国孤立制裁，一些阿拉伯国家甚至不惜与其断交。可以说，阿拉伯世界内部的分裂削弱了它们解决阿以问题的集体努力和讨价还价的能力，巴勒斯坦的诉求在此过程中被边缘化。此外，近年来，相关国家优先投入资源和精力应对地区骚乱和恐怖主义，相对而言，阿以议题显得没那么重要。

再次，更复杂的原因在于特朗普政府的推动和阿以双方的配合。特朗普政府对解决巴勒斯坦问题没有太大兴趣，他不顾后果地将美国驻以色列大使馆迁至耶路撒冷，已表明其在该问题上的鲜明立场。他更关心的是撮合海湾盟友与以色列的和解乃至建交，并在此基础上构建“中东版北约”，实现对伊朗的战略包围，增强在海湾地区的行动能力。此外，特朗普还试图通过推动阿拉伯国家与以色列关系和解彰显他的能力和外交胜利，以提振选情。

当然，达成这一目标还需要以色列和沙特等国暗中配合。尽管沙特表示不会在阿以和平倡议框架之外与以色列实现关系正常化，但外界普遍认为，沙特在这一事件中扮演默许和试探角色，以便在后续沙以建交进程中保持政策灵活性和风险规避空间。以色列则采取暂时妥协态度，承诺不主动扩大对巴勒斯坦的军事行动。

可以预见，当阿联酋、巴林与以色列开启“试水”外交关系而没有遭到过度反抗与报复，更多的阿拉伯国家在未来的政策选择中将追随这一步伐，包括积极性较高的阿曼、萨勒曼王储掌权的沙特、从美国“支恐”名单移除的苏丹、科威特、阿尔及利亚等。

（作者为上海外国语大学中东研究所助理研究员）