基层专武干部是国防后备力量建设的一线指挥员,其能力素质高低、作用发挥与否,直接关系到武装工作在基层落实的质量,决定着基层武装工作的成效,影响着后备力量建设大局。加强专武干部队伍能力建设,管好用好这支队伍,扎实推动国防动员和后备力量建设,是做好新时代基层武装工作的重要课题。
加强军地联管。当前,随着地方机构改革的深入,乡镇街道专武干部普遍身兼多职。繁多的兼职事务使专武干部分散了干本职工作的精力,对武装工作造成较大影响。军地各级要站在讲政治的高度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想,牢固树立抓经济不忘固国防、搞建设不忘兴武装、居平安不忘强战备的观念,切实强化组织责任,齐心协力,高标准做好工作,确保党的各项政策落地。加强对专武干部的管理,科学规范专武干部的兼职,从任职命令上明确专武干部兼职数一般不超过2个,兼职工作必须与武装工作相近或有利于武装工作开展,且在岗时间不少于3年。
健全激励机制。基层专武干部管理普遍存在“两张皮”现象,即提名考察权在乡镇街道党(工)委,任命由区县人武部,出现了“管人的不管事、管事的不管人”的情况,管用脱节问题严重挫伤专武干部工作的主动性和责任心、使命感。根据《专职人民武装干部工作规定》要求,落实双重领导制度,建立健全军队与地方对专武干部的共管机制,实现专武干部选配和任免正规化、制度化。落实考评制度,将考核与完成工作效果结合起来,考核结果作为专武干部奖惩、提拔和评定年终绩效的衡量依据。在待遇保障方面,建立专武干部岗位津贴制度,在利益上给予必要倾斜,以提高福利待遇来增强吸引力,提升职业荣誉感。
抓好培训帮带。针对部分专武干部对武装工作政策法规不熟悉,能力素质不胜任,说外行话、做外行事的问题,须以全面提高政治素质、军事素质、业务水平,以促进正规化管理为目的,聚焦主责主业,聚力练兵备战,突出重点,分级负责,多渠道、多形式、有计划地组织实施培训,不断提高他们依法开展武装工作的能力。对新调整的专武干部,由省军区(警备区)每年集中统一组织岗前培训,学习武装工作的相关知识和业务技能。县(区、市)人武部每年结合民兵整组、民兵训练、兵员征集等大项任务,组织专武干部进行专项任务培训;坚持在脱贫攻坚、抢险救灾、处突维稳等实践任务中摔打锤炼,给专武干部大胆交任务、压担子,使其积累经验、增长才干,不断提升实战化训练水平和遂行应战应急任务的能力。
(作者系重庆市巴南区人武部政治委员)