组织大、中学生参加训练，播下的是从军报国的种子，收获的是民族的希望和国家的未来。党中央、国务院和中央军委高度重视学生军训，多次就加强和改进学生军训作出战略部署。2017年，国务院办公厅、中央军委办公厅颁发《关于深化学生军事训练改革的意见》，为当前和今后一个时期开展学生军训工作提供了基本遵循。军地各级要切实提高政治站位，深化思想认识，积极破解难题，勇于改革创新，坚持精准发力，狠抓工作落实。

提高政治站位，增强抓好学生军训工作的使命担当

青少年强，则国家强。在青少年学生中开展军事训练，谋的是民族复兴伟业，布的是富国强军大局，立的是安全发展之基。

抓好青少年学生军训，是全面落实人才强国战略、实现中华民族伟大复兴的中国梦的时代要求。人才强国战略是实现国家强盛的首要战略，实现中华民族伟大复兴需要大批高素质人才。学生军训作为提升素质教育质量的重要途径和特殊形式，对于培塑学生核心价值观、优化素质结构、磨炼意志品质、培养良好作风等方面，具有不可替代的重要作用。抓好青少年学生军训，是深入贯彻习近平强军思想、加快建设世界一流军队的使命要求。一流的军队需要一流的士兵，一流的士兵来自高素质的兵员。随着武器装备的更新换代，对兵员的综合素质提出新的更高要求。近年来，大学生已成为部队兵员征集的主体力量。学生军训作为强化学生国防观念的基础工程，对于学生掌握现代军事知识和基本军事技能，为国防建设积蓄储备高素质后备兵员，具有十分重要的现实意义。抓好青少年学生军训，是贯彻落实总体国家安全观、实现国家长治久安的政治要求。“备豫不虞，为国常道”。当前意识形态领域斗争复杂严峻，境内外敌对势力把青少年学生作为渗透腐蚀的重点目标，不断实施网上“文化冷战”和“政治转基因”工程，企图拉拢一群人、争夺一批人、影响一代人。青少年学生正处于世界观、人生观、价值观形成期，只有充分借用学生军训这一特殊育人契机，引导广大青少年学生增强国家安全意识，站稳政治立场，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，旗帜鲜明反分化反西化反渗透反颠覆，才能不断夯实国家安全的群众基础。因此，军地各级要提高政治站位，从战略和全局的高度，深刻认识做好学生军训工作，对于实现中国梦和强军梦的重大现实意义，以对党、国家、军队和学生高度负责的态度，增强使命担当，抓好抓细抓实各项工作。

建强军训队伍，夯实提升军训质量效益的基础

提高青少年学生军训质量效益，关键在于建强“三支队伍”，这既是军训工作的兴训之本，也是提高军训质量的前提和基础。

首先，要建强军训业务队伍。军训业务队伍是军训工作的具体组织者，其能力如何决定工作落实力度。因此，各级军训组织机构要注重选拔配强大局观念强、业务素质高、协调能力好、爱岗敬业的人员，从事学生军训工作。各级各地应有计划地组织军训教官进行相关培训，全面提高军训队伍任职能力。其次，要建强院校师资队伍。院校师资队伍是军事理论课的具体落实者，其思想理论水平直接影响青少年学生国防观念的形成。各高校要重视建设军事理论教研室，按照政治信念坚定、理论功底深厚、业务技能过硬、执教作风严谨的标准，建强军事理论教学师资队伍，职称评定可参照思政教师纳入学校统评范围，培训列入学校选送计划，并在人才培养、科研立项、评优表彰、职务评聘等方面重视军事教师，激发军事教师潜心育人的动力。再次，要建强承训力量队伍。承训队伍是军事技能训练的具体组织实施者，其组训能力强弱直接影响军训质量和效果。一方面，要不断拓展承训队伍，改变以往由陆军为主派兵军训的单一做法，逐步向军兵种、武警部队和民兵、预备役部队拓展，建立以现役部队为骨干、民兵预备役为支撑的承训力量体系，着力解决军训力量不足的问题。另一方面，承训部队要按照政治思想好、军事素质高、组训能力强、自我要求严的标准选人用人。军训前明确管理规范要求，搞好安全风险评估，确保按纲施训、文明施训、安全施训，高质量完成军训任务。

创新组训模式，推进学生军训工作健康有序发展

提高青少年学生军训效益，谋求军训工作长远发展，必须用创新的思维，改革的举措，精准发力，持续推进。

着力优化军训内容。在新的时期，军训内容要着眼构建体现时代特色、符合军事斗争要求、适应学生特点的训练内容体系，设计融入体验式教学、模拟化训练和互动性活动，增强学生军训的时代性、感召力。在技能训练上，压减军训器材保障复杂、操作不便、实用性不强的科目，着眼“两个衔接”构建训练内容，即学生军训和民兵预备役训练有效衔接，军训内容与新兵训练内容有效衔接；在理论教学上，压减过于抽象、专业性强的课程，着眼“塑形”与“塑魂”需要，充实新军事理论、新装备介绍、国家安全、领土主权和海洋权益热点等问题分析，融入爱党、爱国、爱军教育内容，用我军辉煌战史的宣扬来传承红色基因，用时事热点问题的解读来激发学生的爱国热情,不断强化学生的国家安全意识和中华民族共同体意识。合理调整军训时间。每年青少年学生军训期间，正是各军兵种部队野外驻训、联合演练、老兵复退、新兵训练、战备执勤等重要阶段，军训派兵难的问题十分突出。因此，要合理调整军训时间，既要兼顾部队战备训练工作，又要满足学生军训需求，学校可灵活调整教学计划，由集中时间军训改为分期分批军训，实行错峰训练，走开秋季9、10月份训练一批、春季3、4月份训练一批的组训模式，最大限度避开部队战备训练繁忙期。不断创新军训手段。实践证明，实行基地化训练是提高军训质量的有效途径。要积极创新军训手段，针对训练科目和内容，走开“校园组训+基地轮训”相结合的新路子，探索基础性科目在校园组训，战术、综合演练等科目到基地组训的方法，尽可能把军训科目训全、时间训够、内容训实、质量训高。

完善保障机制，努力为学生军训工作创造良好条件

良好的保障是推进青少年学生军训工作有效落实的必然要求。在新形势下，军训保障可走军地联合保障的路子，按照军地结合、分级负责、资源共享的原则，充分发挥军地各自优势，创新保障模式，完善保障机制。

把军训经费保障好。学生军训属于国家行为，所需经费应按照学校隶属关系，纳入学校主管部门预算计划，即国家部（委）所属院校军训经费由国家财政保障，地方所属院校军训经费由地方政府保障，纳入财政预算，统一保障标准。由于各地经济存在差异，各地应由财政、教育、物价等部门结合实际共同制定经费保障标准，不足部分可由院校自筹解决。把军训器材保障好。由于军训科目的特殊性，军训器材可实行以部队保障为主、学校自筹为辅的原则，将军训器材纳入年度民兵预备役、武警部队反恐训练器材保障范畴，由省军区协调统筹配发。一般性军训器材由各学校自筹保障。把军训场地保障好。一方面，考虑各地情况不同，由各省市区按照整合资源、综合利用、完善配套、布局合理的原则，可视情建立军训基地。另一方面，可采取军地合建的办法，由地方出经费，部队出场地，利用部队老旧营区改建军训基地。再一方面，也可采取定点挂钩的办法，利用部队、武警、民兵、公安现有训练基地组织军训。通过以上方法，最大限度实行基地化训练，推动学生军训基地逐步走上集约化建设、专业化保障、规范化运行的轨道。把军训宣传保障好。学生军训是提高全民国防观念的重要形式。每年应由宣传部门牵头，加大舆论宣传力度，充分利用新闻媒体，从不同角度全方位进行宣传造势，扩大学生军训的社会影响力，营造全社会重视、关心、支持学生军训的良好氛围。同时，要加强舆论网络监管监控工作，防止不法分子借机恶意炒作，引发社会不良影响。

（作者单位：新疆军区军事训练和职业教育中心）