初秋时节,坐落在山东半岛东部的烟台,海风阵阵,凉爽宜人,作为中国首批沿海开放城市,烟台除却山海交融的美景,红色底蕴也很厚重。在抗日战争和解放战争时期,50多万胶东儿女参军入伍,百余万“支前先锋”千里送援。
战争年代,群众用小推车把打仗物资推向前线,在经济繁荣发展的今天,如何更好地支持国防建设?迎着初秋的微风,记者走进烟台军地各部门,寻找答案。
抵达烟台,正值该市召开市委常委会议军会议,让记者疑惑的是,百余个驻军部队竟然没有上报一个需要解决的矛盾问题。这种情况实属罕见。
“没有矛盾问题,是今年议军会的最大特点。”面对记者的质疑,市委常委、警备区政委曹士阳道出缘由,议军会召开前,警备区与市退役军人事务局牵头,开展走进英模家庭、走进军改前沿、走进一线哨所“三个走进”活动,梳理了军人子女入学、随军家属就业、退休职工移交等48项问题,其中46项已经基本解决,剩余2项正在有序推进。
“靠制度抓落实,靠机制促运转。解决在平时,不把问题推给议军会。”这是烟台市军地共同给出的答案。
“我们出台了《关于建立双拥工作制度化、规范化、常态化沟通协商联络机制的意见》,坚持军营党建日、周联络沟通、月书面交流、季度座谈会商、年联合调研‘五项制度’,确保驻军部队需求第一时间收集、问题第一时间解决、工作第一时间呈报。”市退役军人事务局局长由如林告诉记者,他们及时更新“办实事解难题”台账,合力将部队的所需所求在平时妥善解决。
“绝不能等经济强了,再抓国防;绝不能等枪炮响了,再抓教育。”记者在议军会现场看到,烟台市军地领导集体领读领学国防动员建设重要论述,探讨国防后备力量建设和双拥工作。
议军会上驻军部队的“零诉求”,不是偶然而是必然。作为中国沿海最早开放城市之一,烟台在新一轮高质量发展的大格局中,压力大、任务重。新机遇催生新课题,如何让武装工作搭上经济社会发展的快车?该市军地领导一致认为,生产力与战斗力不是相隔的两座山,而像钢琴的“黑白键”。市委书记、警备区党委第一书记张术平告诉记者,他们坚持经济和国防两手抓、两手硬,党委统揽、军地联动、齐抓共建的良好局面已经形成。
“我们牢固树立‘一盘棋’思想,在推进‘畅通工程’的同时,保障‘国防畅通’。”在市交通局,局长王永杰向记者介绍,随着海防部队信息化装备不断列装,原先部分道路设施已不能满足新的战备要求,接到任务后局里第一时间与相关部队对接,安排专业人员勘探设计,加班加点施工,在最短时间内高质量完成工程任务。
“为支持国防建设,质量和速度都要拼,这样才能更好地助力部队战备提速。”交通局工作人员向记者展示了这2年交通局支持国防建设“成绩单”:2019年,建设国防公路36公里,建设符合国防要求的客滚码头1个;2020年,建设8条7.4公里长的国防公路……“事关部队战斗力的必须优先保障,我们要以实际行动支持国防和军队现代化建设。”市长陈飞说。
此外,烟台军地还建立了军地协调机制联席会议、多业态精准服务机制、地方协作支援驻军重大演训活动等10项制度机制,使军地协调制度化常态化。部队将享受一步到位的优质服务保障,不再受各类协调会困扰,练兵备战精力更加集中,同时确保了双拥工作服务战斗力更加规范有序。
近几年,烟台市为引进、留住人才,出台了一系列奖励机制,其中一些同样惠及驻军部队。2019年,该市正式将部队人才纳入地方招才引智补贴范围,驻军部队、军事院校等引进的硕士、博士等高学历专业人才,在购买地方商品房时可享受3万元至5万元的购房补贴。“地方人才市场战略惠及打仗型人才,部队获益良多。”警备区司令员金巍深有感触地说。
与军人军属“零距离”做好服务工作,协调相关部门开辟“绿色通道”,与法院、检察院、公安部门建立“立案-审判-执行”直线专案联系工作机制……在莱阳市人武部政治工作科,记者翻阅资料时看到,健全的军地联动体系和工作机制,使绝大部分涉军维权难题都可在当地人武部的协调下得到高效破解。
走进烟台某驻军部队,记者立刻被设施齐全的健身房所吸引。据部队领导介绍,烟台市帮助驻军部队建起健身房、图书室、军营网吧等,极大地丰富了官兵的业余生活,即使是地处偏僻、环境闭塞的“小散远”单位也没有落下,受到基层官兵的点赞。
随着沿海经济强势发展,烟台市积极支持国防建设,子弟兵也用实际行动回报地方的支持。近几年,驻军部队累计出动官兵20余万人次、各类车辆2万余台次,圆满完成抢险救灾、抗击新冠肺炎疫情、处置重大安全事故等任务,救治群众上千人,挽回经济损失价值1亿多元。