道路宽阔平整、环境干净整洁、植被郁郁葱葱……“八一”建军节前夕，记者走访云南省数个州（市）的军营，无论是地处街区闹市，还是南国深山，一座座内外环境整洁有序的营院映入眼帘。
练兵备战更高效了、学习生活更舒适了、双拥文化更丰富了……谈及美丽军营创建活动，官兵细数眼前的喜人变化，交口称赞。
创建美丽军营的背后，是助力强军的国防观。2019年年底，云南省军地印发《开展驻滇部队营区周边环境整治创建美丽军营实施方案》，打响了营区周边整治“两违”“两污”、厕所革命、道路设施、生态绿化、氛围营造等6个方面为主要内容的攻坚战。经过半年接续奋战，驻滇部队营区周边违建工程、环境污染等问题大为改善，军营正成为彩云之南一道亮丽的风景线。
建立问题需求“双清单”——
“洁净美”·快车道·打卡点
去年年初，云南省各级党委政府在走访慰问部队调研座谈中发现，随着驻地经济社会快速发展，驻军部队不同程度反映了营区周边违法违规占地建设、道路交通狭窄受损、摆摊设点秩序混乱、垃圾成堆环境脏污等问题。
“军营周边环境整治是一项长期、常态的工作，必须站在服务强军事业的政治高度来看待。”云南省双拥办领导介绍，调研之后，军地相关部门建立部队周边环境存在的问题和军地双方需求“双清单”，开展美丽军营创建活动，并在省委议军会上明确责任划分。
亲自挂帅、亲自部署、亲自督办……各级党委把创建活动作为支持国防和军队建设，推荐申报新一轮全国双拥模范城（县）命名表彰的重要依据，纳入创建文明城市、创建卫生城市、实施乡村振兴战略、全省农村人居环境整治等重点工程，动员部署统一思想、梳理核实问题清单、科学制定整治时限、跟进督促落实进度。
大理军分区位于老城，周围建筑密集，居民众多，营门左侧50米处建有一个垃圾中转站，一墙之隔就是部队宿舍，气味大、污染重。因牵扯面广，这一问题一直未能解决。
“经济发展离不开强大国防，创建活动要少算眼前经济账，多算长远政治账。”大理市委主要领导主持召开创建美丽军营专题会后，出了会场直奔现场，带领相关部门深入军营摸底调研，对此前梳理的道桥年久失修影响重型装备出入、私搭乱建造成出入不畅、地基下陷导致污水泄漏等9个方面问题逐一督导，运行近10年的垃圾中转站停止使用，投资数百万元另辟新址建设新站。
滇南中心城市蒙自，某部营区旁有一处部队遗留用地。营房老旧险危，周边杂草丛生，当地群众种植农作物，搭建简易房屋，经营烧烤摊，给部队训练管理带来很大影响。蒙自市委召集军地有关人员召开专题会研究后，带着工作组现场办公，当即拿出拆除危房、绿化空地、兴建训练场的举措。
如今，这项投资近1000万元的工程初见成效，土地全部平整到位，正在进行绿化，训练器械完成安装，重新铺设的柏油路直通营区，道路两旁种上了凤凰树，围墙外侧变成了文化墙，常年的“脏乱差”变成了“洁净美”。
支持国防和军队建设是政治责任。在省会昆明，军地组织创建专班，对问题清单进行列单督办、销号管理；正在争创全国双拥模范城“七连冠”的开远市，聚焦部队基础设施、道路交通、训练场所等建设，重点打造系列双拥品牌；玉溪市通过倒排工期、挂图作战、月报制度，创建活动走在前列……宽阔坚固的边防国防路成为部队战斗力提升的“快车道”，一条条各具特色的双拥文化街成了国防教育的“打卡点”。
集体作业联合行动——
军令状·作战图·时间表
创建刚拉开序幕，一份涉及10多家企业的整改难题就摆在了玉溪市委领导案头：某部营区周边一个工业园区内建有钢铁厂、饲料厂、养猪场、食品厂、化肥厂、造纸厂等多家企业，污水废气、粉尘噪音、私搭乱建、占道经营等问题较为突出。
“整合力量统一行动，制定联合作战图，立下军令状，明确时间表。”市委领导当即拍板，带领公安、自然资源、生态环境、交通运输、农业农村、城市管理等部门人员进驻整治现场，与企业协商拿出整改方案，进行超低排放改造、升级脱硫设备设施、建设污水和噪音处理系统、推进“煤改气”和“海绵城市”工程、清理违法占地、拆除违规建筑、治理周边脏乱差、绿化裸露土地……需要多部门协调处理的现场敲定，推进效果一天一个样。
创建美丽军营涉及范围广、部门多，纵观整个创建活动，集体作业联合行动成为创建“标配”。
发改和交通部门积极协调筹措资金，优先批办驻滇部队军事建设供地，加大边防国防公路、部队进出口道路改扩建力度，配合部队调整改革，解决新组建部队营房建设、移防换防部队用水用电、信息网络联通等基础设施问题。
住建和环境部门以整治违法用地、违规建筑为重点，对部队营区周边环境进行集中整治，对“两违”情况零容忍；对黑臭水体、污染空气进行彻底整治；对裸露土地按照“适地、适树、适花、适草”原则增绿提质。
公安和城管部门严打快处营区周边摆摊设点、乱丢垃圾等脏乱差现象，规范整治道路标识，制作张贴警示标语，悬挂国防安全教育灯箱橱窗，利用“天眼系统”“电子哨兵”等智能设备和新兴技术，安排专门力量加大巡查力度，全方位治理营区周边乱象。
……
“‘一人难挑千斤担，众人可移万座山。’云南地处西南边陲，战略地位突出，双拥文化浓厚，这给创建美丽军营提供了坚实基础，也要求各级必须合心合力合拍合创，才能打开局面取得实效，助推经济社会发展，助力国防和军队建设。”云南省退役军人事务厅厅长、省双拥工作领导小组办公室主任张胜震说。
聚力打赢特事特办——
硬骨头·实战化·战斗力
如火盛夏，正是练兵好时节。南国密林深处，来自不同兵种的数支精兵劲旅齐聚驻滇某训练基地，红蓝双方在沟壑丛林中排兵布阵。
在美丽军营创建活动实施前，这个大型训练基地可不是如今的模样。
训练场归属部队的依据是清楚的，由于历史原因，几十年来训练场不断被驻地和外来群众占地耕种，有的村民甚至几代人居住于此，造成了场区内农民居住耕作与部队训练生活的长期交织交错。
“没有实战化训练保障，哪能有强大国防？”结合美丽军营创建活动，云南省委、省政府多次召开专题会议研究制定解决方案，拨付5000万元专项支持资金。当地党委政府反复与周边群众和驻军部队协调会商，在确保部队战备训练不受干扰和充分保障民生民利前提下，制定了移民搬迁原籍安置、整体村落集中迁移、土地置换适当补偿等方案，彻底解决了这个历史遗留问题。
在滇西，某部驻军苍山脚下、洱海之畔，营区周边建筑文物多、外来游客多、摆摊设点多等问题一定程度影响了部队训练生活。
“事关部队战备安全，必须特事特办优先处理，让部队一门心思谋战练战备战。”对该部提出的战备道路、安全保密等问题，大理市照单全收，不仅加宽加固了道路桥梁，绿化美化了裸露土地，还对现场进行规范整治，安排专人负责统筹协调，大大缩短了部队快速出动时间。
聚焦备战打仗，云南各州市开展美丽军营创建活动硕果累累。普洱市对梳理的29个关系部队战备训练的急办事项，逐一研究制定整治措施，第一时间筹措260万元专项经费开展整治；临沧市把涉及部队战备安全问题设为优先解决项，采取集体作业形式，开展“七城同创”；麻栗坡县通过制定进度表跟进落实情况，所有整治内容基本接近尾声……
“一座城市的安全观念和战备意识，是政治站位的具体体现，落实到具体行动中，必须倾注真情实意，投入真金白银。”据初步统计，创建美丽军营活动开展以来，全省涉及整治项目639个，直接投入1.3亿元，改扩建国防边防、营区进出口道路192公里，营区周边绿化面积22.7万平方米，筹措土地资源1330公顷用于部队新扩建战术和专业训练场，拆除违规建筑237处，整治违法用地5.1公顷，新建双拥宣传牌2034块……一系列扎实举措不仅使军营更加美丽，还有效助推了部队战斗力的提升。
制图：扈 硕