随着全球城市化进程的加快，人口稠密、地形复杂的城市地带成为潜在战场。美国西点军校现代战争研究所日前刊文称，美陆军需要做好相关准备和训练，确保未来在城市战场上全面发挥作战潜力。

明确4个目标

文章认为，要做好未来城市作战的准备和训练，美陆军需要明确4个目标。

首先是建立城市作战指挥机关，即城市作战司令部。美陆军下辖未来司令部、网络司令部、信息战司令部、空间与导弹防御司令部、特种作战司令部五大作战指挥机关，却没有专门的城市作战司令部。“由于城市作战行动缺乏统一规划和标准，使得美陆军无法集中资源进行训练”，因此，首要目标是建立一个司令部机关，负责指导、管理和监督相关工作。

其次是组建城市作战研究机构。美陆军目前对城市作战的政治影响、军事力量运用和作战后果缺乏系统认识，相关研究都是片段式的，即举行研讨会或演训时召集专家发表看法和观点，无法形成系统性的共识。为此，应组建专门的研究机构，对城市作战的战法、作战规则、力量运用和涉及的政治影响等进行系统化研究。

第三是设立城市作战训练中心。目前美陆军没有专用的城市作战训练中心。城市作战训练大多在国家作战训练中心完成，那里的训练设施规模较小，只能完成营级战斗群的作战训练，“考虑到未来城市作战将是同级别对手之间的大规模作战行动，设立专门的城市作战训练中心，为至少是旅级作战单位提供多类型、多层次、多维度的城市作战训练非常必要”。

第四是创办城市作战学校。美陆军目前的城市作战课程只是偶尔与各大军事院校的普通课程穿插，内容局限于城市破坏、室内作战、城市地形射击等。如果创办一所专门的学校，即可配备专门的师资力量、训练设施和研究人员，设置系统性、可扩展的城市作战课程，向学员教授“在城市环境中作战、生存和取胜的技巧”。

解决当务之急

文章称，上述4项目标为远期计划，目前美陆军应从3个方面寻求突破。

首先要把城市作战列入“任务行动要项表”，即完成任务所需的基本训练课目表。目前美军的基本训练课目表中，没有一项专门针对城市作战行动，“缺乏训练标准，就无法进行专业性指导和评估，将降低取胜几率”。

第二是组建或指定专门的城市作战部队，“目前美陆军的编制和装备不适合城市作战，需组建或指定一支或数支旅级或师级作战单位，按城市作战要求进行编制、训练和装备，未来一旦爆发大规模城市作战，其他美军单位可按其模式进行快速改装和训练”。

第三是在特种作战训练中加入城市作战内容。目前美陆军游骑兵学校的训练课程设置了3种作战环境，即丛林、山地和沼泽，这说明特种部队训练偏重野外，但未来美陆军的主要战场可能是城市，特种部队需加强相关训练。

合理利用资源

现代战争研究所称，目前美军在未来城市作战的准备和训练上已落后于以色列、法国、德国和新加坡等国，五角大楼表示没有足够资金启动某些训练场地或项目，但事实上城市作战训练不一定需要耗费巨额资金，完全可以合理利用现有资源。比如，对国家战术训练中心现有城市作战设施进行改造，将城市作战司令部和城市作战训练学校设在其他城市的作战训练中心，不需重新规划基地或修建办公场所，只需对资源和人员进行合理调配，“至于城市作战研究中心，完全可以嵌入现有军事院校或地方院校，五角大楼只需投入少量资金”。

文章最后称，未来城市作战的研究、训练和准备工作确实需要资金，但“资金不是限制该项工作开展的束缚”，如果美陆军将城市列为重点作战领域，即可通过更多创新手段完成准备和训练。