据日本媒体报道，日本防卫大臣河野太郎6月15日正式宣布，考虑到成本和技术等方面因素，将停止在秋田县和山口县部署美制陆基“宙斯盾”反导系统。评论认为，日本此番主动“退货”，除节约成本考虑外，还有其他目的。

舰载“宙斯盾”的上岸版

河野太郎在发布会上称，他已向首相安倍晋三汇报了相关情况，并表示将尽快召开日本国家安全保障会议，对今后日本导弹防御问题进行讨论，在有进展前继续使用舰载“宙斯盾”系统作为替代。

日本政府2017年12月通过内阁决议，决定从美国引进两套陆基“宙斯盾”反导系统，计划2025年左右完成部署。2019年4月，双方正式签署协议，日本将耗资21.5亿美元采购这两套系统，加上附属设施、电力供应建设费，以及美方要求另计的训练费和维护费，总金额超过40亿美元。

在决定引进该反导系统时，日本政府声称是为应对来自朝鲜的导弹威胁。当时，日本的反导系统主要由航空自卫队的“爱国者-3”和海上自卫队的舰载“宙斯盾”及其配备的“标准-3”型导弹构成，引入两套陆基“宙斯盾”反导系统后，监控范围可覆盖日本全境，对反导体系中段拦截形成有效补充。

陆基“宙斯盾”反导系统由美国洛克希德·马丁公司开发，实际是舰载“宙斯盾”系统的“上岸”版本，不仅与舰载版本具有相近的反导能力，在机动性、维护便利性、全天候运转方面优势明显。2014年5月，该系统成功进行实弹测试，随后在罗马尼亚和波兰等地部署。

日本决定部署陆基“宙斯盾”反导系统后，经过全国范围内选址，初步决定部署于山口县睦美演习场和秋田县新屋演习场。由于陆基“宙斯盾”源自舰载版，其对部署地地形要求较高。为保证反导系统LRDR相控阵雷达的视野，部署阵地必须建在平原地区，且周围一定距离内的山丘坡度不能超过10度。

对日本反导防御影响有限

对于引进陆基“宙斯盾”反导系统，日本国内一直存在反对和批评之声，尤其是来自山口、秋田两个部署地的町级政府和当地民众反应强烈。当地民众认为，陆基“宙斯盾”系统使用LRDR有源相控阵雷达取代老式AN/SPY-1无源相控阵雷达，虽可提升探测距离，实现多目标探测，但大幅提升功率所带来的电磁辐射可能对人身健康产生负面影响，而且，拦截导弹发射后导弹助推器部件掉落可能会给民宅安全带来威胁；还有人担心，一旦自己的家乡成为导弹拦截系统部署地，未来可能成为首要被攻击目标。面对当地民众的强烈抵制和抗议，日本防卫省不得不保证将调整技术，确保导弹助推器部件落在海上。

今年5月下旬，防卫省得知要想实现导弹助推器部件最终落到海上，必须对硬件进行修改，将大幅延迟部署时间且进一步增加预算成本。考虑到部署计划无法获得当地民众的理解，防卫省此次叫停部署程序，与其说是无奈之举，倒不如说是顺水推舟。对于安倍政府而言，放弃部署计划可能会被在野党追责，或被贴上政策决策草率马虎的标签，但实际好处不少。

首先是省钱。日本当初决定部署陆基“宙斯盾”反导系统时，以应对朝鲜导弹威胁作为理由，但实际上该系统是美国所主导亚太反导体系的一部分，可以理解为日本交出“保护费”，为美国强化亚太反导体系“添砖加瓦”。今年日本因新冠肺炎疫情蔓延陷入经济低迷，奥运会延期也造成不少经济损失，此时中止巨额武器装备投资，大有及时止损、防止套牢的意思。

其次，不想一味讨好特朗普。引入陆基“宙斯盾”反导系统，是为迎合特朗普2019年4月访日时提出的“大量购买美国武器”号召，带有强烈的讨好之意。如今，美国总统选战已经打响，特朗普能否连任尚存变数，日本此番决定可谓用实际行动“投了票”。

再次，安抚当地民众。虽然日本政府和防卫省多次与部署地居民沟通协调，但一直进展缓慢。由于民众态度坚决，新屋演习场的部署计划已遭内部放弃。此番决定正好可以为安倍政府树立 “亲民”形象。

实际上，叫停部署两套陆基“宙斯盾”反导系统，对日本反导防御影响有限，毕竟该国还有6艘海上“宙斯盾”驱逐舰“撑门面”。不过，遭遇“退货”的特朗普政府肯定不高兴。日本防卫省相关人士预测，“如果不向美国解释清楚，恐怕会对日美同盟关系造成不良影响”。