一座城市遭遇自然灾害时，如何快速动员各方面力量救民于水火？6月4日，湖南省常德市以境内沅水水域突发险情为背景，组织军地双方开展演练，在应急动员的组织指挥、力量运用、物资保障等方面深入探索，为保护人民群众生命财产安全筑起一道铜墙铁壁。

千军万马看指挥，“中军帐”内聚合力。此次演练出动大型装备和车辆200余台，人员2000余人，涉及9个县（市、区），要让参演力量步调一致、攥指成拳，关键是要有一个权威高效的指挥机构。为此，常德市成立军地联合指挥部，指挥部成员单位包括市防汛抗旱指挥部、消防救援支队、应急管理局等多个部门。市委书记、市长分别担任联合指挥部第一总指挥、总指挥，既体现出党组织统揽全局、协调各方的领导作用，又强化了政府部门在应急动员中的主体意识。

常德军分区军政主官均担任联合指挥部副总指挥，这是因为在救灾现场总有部队官兵和民兵队伍的身影，搞好军地协调、形成救援合力成为军事机关义不容辞的责任。注重军地协调的原则也体现在前方指挥所的人员构成上。作为联合指挥部的派出机构，前方指挥所设置双指挥长，分别由副市长、军分区副司令员担任。在军地双方的共同努力下，18支参演分队在多个场地实现了密切协同、一体联动。

水面上，“被困群众”乘坐冲锋舟快速转移；陆地上，“被冲毁道路”得以快速修通；空中，一艘“失火”客轮上的乘客被直升机转运，无人机则向客轮喷洒灭火剂；网络空间内，通信保障分队全力架设通信基站和加密电话……记者置身演练现场，仿佛在看一部大片。

近年来，常德市编建了一批新质民兵力量，使民兵队伍战斗力随当地科技实力的增长而水涨船高。演练中，水利工程师、网络通信技术员、无人机操作员等专业人员竞相亮相，方舱指挥车、通信保障车、应急通信车等高新装备闪亮登场，让这次防汛演练充满了“科技范儿”。

“这么多队伍可不是来走过场的。”市长、联合指挥部总指挥曹立军介绍说，此次演练不设预案、不走流程，全程采取临时导调的办法组织实施，让参演人员如同走进真实的救灾现场。

记者通过视频导调画面看到，武陵区出现内涝，该区立即组织力量一边排涝，一边转移人员，并对内涝区消毒防疫；桃源县出现管涌，民兵使用装配式围井封堵管涌，利用魄力钢器材抢修大堤……面对接踵而至的险情，参演人员使出浑身解数，并互相支援、并肩战斗。

“这次抗击新冠肺炎疫情的经历再次告诉我们，人民战争永远是克敌制胜的法宝。”市委书记、联合指挥部第一总指挥周德睿说，他们将继续做好人员思想发动、物资器材储备和各部门协调对接工作，确保遇有情况能够快速凝聚起攻坚克难的强大合力。

图①：湖南省常德市军地联合指挥部对“沅水-2020”演练活动进行讲评。

图②：常德市民兵无人机分队为救援现场运送救生服。

图③：参演直升机救援“被洪水围困”的群众。

图④：该市民兵抗洪抢险分队和无人机分队开展协同救援演练。

邹小兵、孙 浩摄