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兵在掌上阅 亮剑弹指间

构建民兵装备管用新体系


■许保增 祝亚国

民兵武器装备,是配备给民兵使用和储存的武器、弹药和军事技术器材。民兵武器装备管理效益,直接影响民兵战斗效能。针对民兵武器装备整体老旧、维护保障力量不足等现实问题,应加速构建民兵武器装备管用新体系,推动民兵武器装备由数量规模型向质量效能型转变、由支援作战装备为主向支援保障装备为主转变,与民兵建设转型、装备领导管理体制改革和信息化作战相适应,有力保障民兵遂行应急应战任务。

把民兵武器装备管理纳入全军武器装备管理体制。针对调整改革后省军区系统装备保障力量有限的实际,适应武器装备集中统管要求,将民兵武器装备建设管理纳入全军武器装备管理体系,从源头上解决民兵武器装备品种杂、型号老、性能落后的问题。将民兵武器装备购置费纳入全军武器装备订购费用统一保障,从根本上解决民兵武器装备购置费不足、装备更新缓慢的问题。将民兵武器装备维修、民兵武器装备仓库和修理机构建设、民兵应急装备器材采购等地方事权纳入军队事权,切实解决民兵武器装备建、管、用、保脱节的问题。

把民兵武器装备储供融入全军联勤保障体系。民兵武器装备维修属地方事权,维修任务主要由省、市两级民兵修械所承担,维修费从地方财政支出。随着民兵武器装备的新型化、复杂化,装备维修费用越来越高。针对现实情况,应按照后勤力量调整改革统一部署,围绕提高民兵遂行应急应战任务装备储供保障能力,本着有利于备战打仗、有利于遂行任务、有利于安全管理、有利于巩固后备力量地位作用的原则,压减民兵武器装备仓库数量规模,整合加强民兵武器装备仓库看管力量,调整优化民兵武器装备储备布局结构,健全完善民兵武器装备储供保障机制,构建规模适度、布局合理、管理规范、安全高效的民兵武器装备储供体系。

逐步提升民兵武器装备建设质量。利用民兵调整改革之际,大力去库存,压减武器装备规模,重点淘汰打仗不管用、应急用不上、储存风险大的老旧装备和配套弹药;统筹利用军队现有武器装备资源,从全军库存新装备和现役部队技术战术性能完好的编余武器装备中,调整一定数量的现役武器装备,配备民兵使用,缩小民兵与现役部队的装备代差,保持弹药品种口径一致,推动民兵武器装备由数量规模型向质量效能型转变;着力优化体系结构,对已退出现役体制的民兵现有武器装备等进行更新换代,加大支援保障海上作战、反恐维稳、抢险救灾、核生化防护等专业武器装备建设力度,推动民兵武器装备由打仗装备为主向应急应战装备一体转变。

消除老旧废武器装备安全管理隐患。加强民兵武器装备管理队伍建设,将民兵武器装备人才培养纳入全军院校培训体系,提高民兵武器装备管理队伍的能力素质;加强民兵武器装备仓库信息化和安防系统建设,推进民兵武器装备逐号管理,建立民兵武器装备仓库安全隐患排查整治机制,严格落实安全管理问责制度,提高民兵武器装备管理科学化、制度化、经常化水平。加快老旧废武器装备销毁处理,除保留有史料价值和纪念意义的武器收回用于国防教育事业,其他无保留价值的老旧武器和报废弹药,全部纳入全军报废武器弹药销毁处理计划,加大销毁力度,切实消除安全隐患。

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