邱月潮代表——

从抗疫实践看民兵荣誉体系建设

■孙学栋 本报记者 熊永岭

“疫情暴发后，民兵闻令而动，在疫情防控和复工复产‘两个战场’发挥了重要作用。”谈及民兵参与疫情防控工作这一话题，山东省军区司令员邱月潮代表侃侃而谈，并表示应加快民兵荣誉体系构建，提升民兵荣誉感、获得感。

邱月潮代表认为，建立健全民兵荣誉体系，应加强对民兵参建参治、遂行应急任务以及新时代民兵典型的社会宣传，提高民兵社会尊崇感；参照现役军人做法，为编入民兵队伍的个人发放证件，区分等级享受配套优待政策，增强民兵身份归属感；对作出突出贡献的民兵给予表彰奖励，增强民兵荣誉感。

邱月潮代表建议，提高民兵的待遇保障，可借鉴运用我国治理体系和治理能力现代化成果。在国家层面明确一系列基础性政策，按照略低于现役军人、人民警察，高于社会普惠的标准，完善优待、抚恤、保险等基干民兵权益保障措施，改进民兵事业经费保障办法，明确企业事业单位民兵训练和勤务补助，构建政府主导、军地协同、社会参与、分级落实的权益保障机制。

“过去，对地方党政机关来说，民兵工作多为软指标。干得好没有优越感、抓得差缺乏惩戒性，表彰、奖励以及监察、问责等机制没有及时跟上。”邱月潮代表提出，民兵工作想要着眼长远建设、适应形势发展，就必须健全奖惩激励机制，大力宣扬抓建民兵工作突出的单位和个人，逐步培养挖掘一批民兵工作先进典型；同时，对执行不力、落实不好的单位和个人进行追究问责。2019年，山东省军区结合警备区、军分区党委第一书记述职会议暨省委常委议军会议，把民兵工作作为评选表彰“党管武装好书记”“关心国防建设双十佳”的重要内容，作为警备区、军分区党委第一书记述职内容，以树立主动履责、真抓实建的鲜明导向。

曲新勇委员——

疫情防控中检验国防动员机制运用

■本报记者 孙绍建

“打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，既是对国防动员应急机制的一次有效检验，更是对国防动员系统应急应战一体化建设成果的一次展示。”谈及疫情防控工作，四川省军区司令员曲新勇委员感受颇深。

疫情发生后，四川省军区第一时间发出应急动员号令，启动应急响应机制。省军区主要领导全程参与四川省疫情防控指挥部工作，实现军地联合指挥调度无缝对接。省军区系统官兵、民兵闻令而动，200余支民兵应急分队迅速出动，从物资运输、设卡检查再到防疫宣传、洗消作业，投身疫情防控一线，交出一份合格答卷。

曲新勇委员认为，军地推进国防动员体系和政府应急管理体系的有机衔接，要对联合指挥机构常态设置、指挥流程、综合保障等内容进行规范，更要健全纵向与战区联指、省内各市（州）和县联指相贯通，横向与应急、公安和武警等部门相衔接的联合指挥机制，从而面对突发公共事件时，各种力量得以合理统筹，资源得以科学整合。

“应急预案的针对性、指导性、可操作性和对情况的预见性、判断的准确性、措施的合理性，直接决定着应急行动的有效性。”曲新勇委员说。疫情防控工作中，四川省军区组织协调省国动委各专业办公室，自上而下修订完善应急预案，详细区分省、市、县、乡各级应急救援力量的出动规模、队伍编成、主要任务和协作关系，要求各级指挥机关扎实落实预案要求，确保疫情防控行动有序推进。

曲新勇委员认为，各单位应因地制宜地编组适合本地区处置突发事件需要的专业保障队伍，进一步拓展民兵发挥作用的领域和范围，研究解决民兵应急专业力量队伍发挥作用时的组织、指挥、使用和保障等问题，深入探索在实践中用兵强兵的方法路子。

刘伟代表——

构建全民参与的社会化拥军格局

■赵晓菡 本报记者 左庆莹

“省军区系统应发挥桥梁纽带作用，在不断完善军人荣誉制度体系建设中积极作为。”重庆警备区政委刘伟代表谈及疫情防控话题时，对十九大报告中提出的“让军人成为全社会尊崇的职业”这一论述感慨良多。

疫情暴发后，陆军军医大学先后派出近400名医护人员奔赴武汉参与疫情防控。为解决一线医护人员后顾之忧，重庆军地推出5条硬核措施：举办“战疫英雄最美的你”评选活动，宣扬抗疫一线军人事迹；联合市卫健委组织专人对一线人员家属进行心理疏导，缓解紧张情绪；根据“就地、就近、就便”原则，结合本人意愿，协调市教委为面临升学的医护人员子女择优安排学校等。

刘伟代表认为，推进军人荣誉体系建设，应强化全民国防观念，形成全社会重视和关爱的自觉。他建议将国防知识纳入中小学考试内容、高等院校必修科目，采取中小学校配备军事教员、高校聘请军事辅导员的办法，推动国防教育“进校园、进教材、进课堂”；免费开放革命遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地和国防教育基地；利用建军节、国庆节等时机，组织青年学生和干部群众体验军营生活等。

近年来，重庆市先后出台《军人子女教育优待办法实施细则》《现役军人随军家属就业安置暂行办法》等地方性政策法规。2018年以来，刘伟代表陆续提出要把军人优待、军嫂就业、军娃就学等现实问题解决情况，以及入伍激励、在伍服务、退伍保障等政策制度执行情况纳入党委政府工作考评体系，做到从“入口”到“出口”一站式服务。

刘伟代表认为，完善军人荣誉体系，不能部队关起门来搞建设，还要取得社会各行各业的大力支持。应将拥军优属工作纳入地方企业党建工作评比、诚信企业评比；在街道、社区建立拥军优属服务组织，建立起拥军工作社会化服务体系，形成军地互动、社会支持、全民参与的社会化拥军格局。

韦昌进委员——

全民抗疫是一堂生动的国防教育课

■褚衍方 本报记者 熊永岭

“抗击新冠肺炎疫情既是一次举国大考，也是一堂生动的国防教育课，更是检验国防教育效果的生动实践。”谈到疫情防控工作，山东省枣庄军分区政治委员韦昌进委员感到，从抗疫实践来看，提高战时全民动员效率，平时必须依托国防教育，提前准备、长期渗透，为实施全民动员打好思想基础。

疫情发生以来，全国人民识大体、顾大局，听招呼、守规矩，共进退、同担当，为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战贡献了重要力量。韦昌进委员认为，当前，我们面临的国际国内形势纷繁复杂，持续加强全民国防教育，筑牢民众“心理防线”和“精神长城”，比任何时候都更紧迫、更现实、更重要。

前些年，一些地方存在国防教育主体作用发挥不明显的情况。在组织领导上，职责不明、兼而不管现象比较突出；有的地区没有把国防教育纳入地方经济社会发展总体布局，即便纳入了也是软指标，国防教育得不到足够的重视；经费投入不足现象普遍存在，难以满足国防教育活动开展的需求，个别地方甚至把国防教育工作视为负担。

“进入新时代，国防教育应以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想为指导。”韦昌进委员表示，各级政府应认真贯彻“全民参与、长期坚持、讲求实效”的方针，因时而兴、乘势而上，深化国防教育改革。结合此次全民抗疫行动，把国防教育提高到基础性工程，摆上高位、紧抓不放。

韦昌进委员认为，加强国防教育应坚持党管教育原则，从党委政府中挑选国防意识强、能力素质硬、履行职责好的干部担任国教委领导，充分发挥各级党委政府的主导作用，军队主动协调配合，不断凝聚军地齐抓共管的巨大合力。