当地时间1月31日晚11时，英国正式退出欧盟，结束47年的欧盟成员国身份，成为历史上首个“脱欧”国家，也为该国历时3年多的“脱欧”历程画上句号。尽管在接下来11个月的“过渡期”内，英国与欧盟之间的日常业务将一如往常，但英欧双方都将面临关系转换而触发的一系列变化。展望未来，“脱欧”后的英国将面临诸多挑战。

历经波折终“解脱”

自2016年6月23日的“脱欧”公投至今，英国历经两次大选、3任首相、数轮谈判。对于“撕扯”了3年多的英国而言，无论前路如何，正式“脱欧”至少是一种“解脱”。

在“脱欧”前1小时，英国首相约翰逊发表全国讲话称：“这是黎明破晓的时刻，我们伟大国家的新一幕将拉开帷幕。”约翰逊表示，“脱欧”将成为英国与欧盟之间友好合作新时代的开端，“英国既是欧洲强国，又是一个真正的全球化国家”。

根据欧洲议会通过的协议，2月1日起，英国正式开始为期11个月的“脱欧”过渡期。其间，英国与欧盟的贸易关系维持现状，英国遵守欧盟所有规则，但不再参与欧盟决策进程。双方希望在过渡期结束前，就新贸易关系、国防合作、移民、边境管控等问题完成谈判并立法。对于英国和欧盟而言，最重要的是在过渡期达成一份各方满意的全面协议。

约翰逊在发表全国讲话时表态称，英国不会延长过渡期。不过，由于英国47年来作为欧盟成员国，没有单独的经贸政策等，在“脱欧”后，除经贸领域外，包括医药、食品标准、法律管辖权界定等各领域都需要与欧盟重新谈判和确认，必将经历一个漫长的过程。

外界反应不乐观

对于英国正式“脱欧”，无论是英国国内、欧洲大国还是其他国家，均普遍持谨慎态度。

在“脱欧”当天，英国发行“脱欧”纪念币，伦敦市内也举行多场庆祝派对。与上述欢乐气氛形成鲜明对比的是，苏格兰政府首席大臣斯特金继续为苏格兰独立公投发声，“我们请欧洲朋友为苏格兰留一盏灯，苏格兰未来希望留在欧盟”。此外，北爱尔兰边境爆发了抗议活动。

英国《金融时报》1月31日发表社论称，英国未来面临双重挑战：一是弥合“脱欧”进程造成的社会裂痕和经济分歧，二是与欧盟和更广泛的世界建立新的关系框架。英国政府的经济学家说，未来15年内，“脱欧”将使英国经济失去5%的增长率。

法国总统马克龙在英国“脱欧”当晚发表讲话称，这是“令人悲伤的一天”，英国离开欧盟令人震惊，欧盟应当对此进行反思，“这是一个历史性的警报”。德国总理默克尔表示，英国“脱欧”对于包括德国在内的27个欧盟成员国而言是一个意义重大的“分水岭时刻”。西班牙《经济学家报》发表评论文章称，英国“脱欧”不仅将削弱欧盟，还将冲击英国经济。

有分析认为，对于欧盟来说，“后脱欧时代”要解决的问题也不少。英国曾是欧盟前三大经济体之一，正式退出欧盟后，欧盟经济总量明显减少，在全球经济中的地位将有所下降。此外，欧盟还将面对英国退出后留下的超过120亿欧元预算缺口问题。对此，欧盟已开始做务实打算，成员国多缴会费、缩减开支等过“紧日子”的计划不可避免。

其他国家对英国“脱欧”的表态也相对谨慎。美国《华尔街日报》评论称，英国“脱欧”后，欧盟将失去一大经济体和一支重要的军事力量，英国将脱离一个主要贸易力量的庇荫，并开始在全球舞台打造新地位的进程。美国军事学者肯尼斯·罗森认为，英国“脱欧”将对北约整体防务产生负面影响，英军未来会否积极参与欧洲或美国的军事行动将存疑。日本《读卖新闻》评论称，英国“脱欧”后，欧洲的一体性受到削弱，欧洲与美国的关系可能会进一步冷淡。

未来面临诸多挑战

英国《每日电讯报》称，对于英国来说，正式“脱欧”虽然让其“松了口气”，但展望未来，“脱欧”后的英国将面临诸多挑战。

从近期看，英国内外受压。内部方面，英国必须稳妥处置苏格兰日益高涨的独立诉求和北爱尔兰严峻的安全形势、“脱欧”可能对英国经济产生的冲击，以及英国社会各阶层的“撕裂”和“对立”倾向。

外部方面，英国必须在年内做好与欧盟的贸易谈判工作。欧盟分管英国“脱欧”事务的首席谈判代表巴尼耶表示，欧盟将把英国视作与加拿大或新加坡一样的“第三国”开展谈判，英国不能继续享受欧盟“会员”待遇。可以预见，谈判的过程不会一帆风顺，相关情况可能会对英国经济发展和社会稳定产生影响。

从远期看，英国的主要挑战是处理“三大关系”。

一是与欧洲的关系。虽然英国强调，“脱欧”后，欧盟仍是英国的主要伙伴，但过去几年出现的“脱欧”危机已提升英欧之间的信任成本。英国此举还可能为其他欧盟国家做出“不良示范”，欧洲一体化面临停滞甚至倒退的风险，相关情况或让英欧关系雪上加霜。

二是与美国的关系。作为跨大西洋“最亲密的伙伴”，英美关系需要在英国“脱欧”后进一步磨合，在深化安全与情报合作的同时，双方还需推动自贸谈判取得新进展。

三是与北约的关系。在国防预算捉襟见肘、战备水平停滞不前的情况下，英国未来需妥善处理北约联合防务与自身独立防务的关系，以实现军事资源的多样化。