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兵在掌上阅 亮剑弹指间

俄重返欧委会,美意图受挫


■宋金朋

俄罗斯卫星新闻通讯社报道称,欧洲委员会1月29日在全体会议上投票表决通过决议,批准全面恢复俄罗斯代表团权限。

事实上,早在2019年6月25日,欧洲委员会就通过表决,同意俄罗斯代表团参加议会大会议程,承认给予俄罗斯代表享受包括表决权在内的“基本权利”。当前最新表决的结果,意味着欧洲委员会完全结束了自2014年以来对俄罗斯的制裁。

欧洲委员会1949年创建,设在法国斯特拉斯堡,以“促进欧洲人权、法制、文化统一性”为宗旨。它与欧盟没有直接关联,但双方联系较密切,两个组织的议会定期召开联席会议。俄罗斯于1996年正式加入欧洲委员会。2014年4月,由于克里米亚事件和乌克兰东部顿巴斯地区的问题,作为对俄制裁的一部分,欧洲委员会曾一度剥夺俄方代表团的表决权。2015年,欧洲委员会两次讨论恢复俄方权限,但最终结果是对俄制裁进一步扩大。作为回应,俄罗斯代表团宣布拒绝在这种条件下工作,并在此后两年未提出任何恢复权限的申请。身为欧洲委员会会费主要缴纳国,俄罗斯也于2017年6月底停止向欧洲委员会缴纳会费。

俄罗斯与欧盟一直有密切的联系。欧洲委员会之前剥夺俄方代表团的表决权并扩大对俄制裁等一系列事件,幕后推手都是美国。因此,这次欧洲委员会新的投票结果,对美国、乌克兰来说无疑是一次挫败。

在2019年6月25日欧洲委员会通过上次表决时,乌克兰就曾表达强烈不满,认为“欧洲委员会对莫斯科重开大门,意味着对俄制裁裂开第一道口子” 。美国则更加担心欧洲国家不断加强与俄罗斯在能源等领域的合作将影响其自身利益。

美国近年来一直在阻碍欧洲与俄罗斯的合作,其中一个重要标志是其对俄罗斯与欧洲国家合作的“北溪-2”和“土耳其流”天然气管道项目实施制裁。这一制裁直接引发德国、土耳其和其他从项目中受益的欧洲国家严重不满。此前,法国总统马克龙就发出“西方已经衰落,要求与俄罗斯发展关系”的呼声。除少数东欧国家外,大多数欧洲国家都认为,与俄罗斯恢复合作更符合自身利益。

从美国的角度来看,对俄罗斯实施制裁、反对欧洲国家购买俄罗斯能源,是为避免美国能源公司的利益受损,与此同时,限制俄罗斯能源出口还能遏制俄国家发展。但在欧盟国家看来,美国制裁欧洲与俄罗斯的合作是“长臂管辖”,甚至是干涉内政。使用俄罗斯天然气不仅更便宜,还有助于欧洲国家能源进口实现多元化,更有利于能源安全。

欧洲委员会的投票结果进一步证明了美国与欧洲国家间的矛盾正在扩大。如果美国继续倡导霸权,必然会在国际社会遭到更多反对和质疑。

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