综合外媒报道，土耳其总统埃尔多安1月16日正式向外界宣布，为确保利比亚民族团结政府的生存与稳定及本国自身利益，土耳其将向利比亚境内派遣军事力量。鉴于利比亚国内冲突双方目前仍处于实际停火状态，且均释放出愿意通过和平谈判解决争端的积极信号，土方选择此时由“幕后”走向“前台”、由“间接支援”转向“直接参与”，引发国际社会的强烈反应，整个中东地区安全形势也将陷入多方利益纠缠博弈的复杂局面。

利政府军拟借兵扭战局

自利比亚“国民军”于2019年末向利政府军发动全面攻势以来，利政府军在战场上节节败退，丧失对全国80%以上领土的管辖权，首都的黎波里部分区域已被“国民军”攻陷。为挽救岌岌可危的处境，利民族团结政府不得不向土耳其求援。

事实上，土耳其近期对利比亚局势的中高强度军事介入，具有“循序渐进、步步为营”的特点，体现出一定的政策连续性。在武器装备供应方面，2019年末至今，土方已通过海运方式陆续向利政府军输送包括反坦克导弹、便携式防空导弹、突击步枪在内的大量武器装备。同时，土方正协助利政府军做好米提加国际机场的防空工作，还向利政府军提供了专门用以击落低空慢速飞行器的“霍克”防空导弹。另外，土方已先期向利境内派遣约2000名外籍武装人员和部分军事顾问，以便对利政府军的作战行动提供支援与指导。

此次土政府宣布派遣军事人员入境，正式标志着土方对利军事干预行动由“幕后”走向“前台”。据悉，大批土耳其特种部队人员已于近日突破利“国民军”在地中海沿岸设置的封锁，抵达的黎波里地区，在遂行一般性作战任务的同时，还将肩负起保卫利民族团结政府高层人身安全的职能使命。

利“国民军”借停火打舆论战

尽管冲突双方尚未就停火事宜达成正式协议，但双方已于本月12日零时起处在实际停火状态。在此期间，哈夫塔尔领导的“国民军”对土方干涉利比亚内政的做法予以强烈谴责，并表示除非土军队全面撤离利比亚，否则不会贸然签署停火协议。利“国民军”发言人米斯马里谴责土政府在停火期间仍向利政府军运送军事人员和装备。

同时，利“国民军”利用停火间歇期展开穿梭外交，以期在未来的和平谈判中抢占“道义制高点”，巩固自身在战场上取得的实际收益。例如，在暂停对利比亚第三大城市米苏拉塔的攻击后，利“国民军”领导人哈夫塔尔近期分别与希腊总理和外长举行会晤，表达在和平框架内恢复利比亚和平的积极愿望。利“国民军”代表还与德国政府就召开利比亚问题国际会议展开协调，重申现有停火承诺，并愿意为实现利国内和平作贡献。

土出兵干扰重重

土耳其此时对利比亚的军事介入将面临一系列外部因素的干扰。

其一，伴随利国内战局走势的进一步发展，不排除美国未来介入的可能性。特朗普总统已于本月初向土方发出严厉警告，称外部干涉将加剧利国内局势复杂程度。

其二，尽管俄罗斯近期充当利内战“调停者”的角色，但鉴于俄方与利“国民军”关系密切，俄罗斯的立场将在很大程度上影响利国内战局走向。

其三，以埃及为代表的周边国家态度十分关键。面对土耳其的军事干预，埃及方面已表示将视情对土采取军事反制措施。埃及军方已在本月初相继举行了两次颇具规模的多军种联合演习，针对土方的威慑意图甚浓。

可见，土方的军事介入行动将使利国内恢复政令统一的前景面临更大的不确定性，周边安全形势也将因此更加错综复杂。