加强新时代基层建设是强军兴军的根基所在、力量所在。习主席在中央军委基层建设会议的重要讲话中强调，全面锻造听党话、跟党走的过硬基层，能打仗、打胜仗的过硬基层，法纪严、风气正的过硬基层，为推进强军事业提供坚实基础和支撑。这一重要指示要求，着眼坚持用党在新时代的强军目标统领基层建设，指明了建设全面过硬基层必须牢牢把握的着力点，是我们遵循基层建设基本规律、加强党对基层建设的领导、着力开创新时代军队基层建设新局面的科学行动指南。

紧扭铸牢军魂，锻造听党话、跟党走的过硬基层

铸牢听党指挥这个强军之魂，确保党对军队的绝对领导直达基层、直达官兵，任何时候任何情况下坚定不移听党话、跟党走，是把握基层建设正确政治方向的根本要求，是新时代建强基层的根本政治保证。

坚持用党的科学理论建连育人。加强理论武装是铸牢军魂、砥砺忠诚品格的固本培元工程。必须紧跟党的理论创新步伐，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想武装官兵，深扎听党话、跟党走的思想根子，坚定党对军队绝对领导的政治自信和政治自觉。在学懂弄通、领悟真理魅力上下功夫，深入领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，全面理解掌握阐发的新理念新思想新战略，自觉做党的科学理论的坚定信奉者和模范践行者；在引领思想、立起根本指导上下功夫，以理论认同增进政治认同，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；在联系实际、推进转化运用上下功夫，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学思用贯通、知信行统一，把理论成果转化为干事创业的新观念新思路新举措，把学习成效转化为履职尽责、担当作为的实际能力。

抓好思想政治教育这个中心环节。掌握思想政治教育，是坚持从思想上政治上建设和掌握部队、确保把广大官兵的思想和意志凝聚在党的旗帜下的中心环节和关键举措。必须探索构建新时代思想政治教育体系，围绕培养“四有”新时代革命军人，坚持用真理说服人、用真情感染人、用真实打动人，着力破解教育存在的突出问题和矛盾，切实增强教育的时代性和感召力；围绕坚定理想信念、发扬优良传统，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，引导官兵争做红色基因的时代传人，打牢听党指挥、献身强军事业的思想政治根基；围绕尊重和发挥官兵的主体地位，用信任的眼光、欣赏的眼光、发展的眼光看待基层官兵，把思想教育、人文关怀、心理疏导结合起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，提高教育针对性和实效性。

发挥好基层党组织的功能作用。基层党组织作为党在基层的神经末梢，担负着建设和掌握基层部队的重要责任。必须强化基层党组织政治功能和组织力，发挥政治定向、思想凝聚、组织监管的职能作用，不折不扣地执行党领导军队的各项制度，把党的领导贯彻体现到基层建设的方方面面，确保党对军队绝对领导在末端有效落实；加强书记队伍建设，选准配强正副书记，提高书记队伍管党务、抓党建能力和抓班子、带队伍能力，带动建设过硬的干部队伍和党员队伍；探索规范组织设置和运行方式，形成各类型基层党组织按标准抓建、按规章运行的格局，确保党的组织领导覆盖全员、贯穿全程，提高运用制度机制推进建设、开展工作、抓好落实的能力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。

紧盯练兵备战，锻造能打仗、打胜仗的过硬基层

基层是部队全部工作和战斗力的基础。坚持以备战打仗为第一要务，锻造能打仗、打胜仗的过硬基层，使基层真正做到召之即来、来之能战、战之必胜，是军队根本职能对基层建设的核心要求，是新时代建强基层的根本指向。

坚持用战斗力标准牵引基层建设。战斗力标准能否落实到基层，直接决定着基层建设的质量和效益。必须把提高战斗力作为加强基层建设的出发点和落脚点，坚持用战斗力标准衡量和检验各项工作，按照对战斗力的贡献率统筹各项建设，切实把备战打仗指挥棒在基层牢固立起来。牢固树立战斗队思想，彻底纠治和平积弊，不断强化官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗的意识，增强随时准备打仗、立足现有条件打胜仗的紧迫感使命感，做到全部心思向打仗聚焦，各项工作向打仗用劲，扎实推动新时代备战打仗能力取得新突破、新跃升。积极探索基层战斗力生成特点规律，研究破解影响基层战斗力生成提高的体制机制、政策制度等方面的突出矛盾问题，形成有利于提高战斗力的用人导向、工作导向、评价导向、激励导向，切实提高基层建设质量。

坚持从实战需要出发从难从严训练部队。军事训练与打赢未来战争要求相适应，是提高基层备战打仗能力的关键抓手和紧迫课题。必须强化练兵备战鲜明导向，坚持实战实训、按纲施训、从严治训，坚持仗怎么打兵就怎么练，打仗需要什么就苦练什么，部队最缺什么就专攻精练什么。围绕提高训练实战化水平，紧贴作战任务、作战对手、作战环境，加强针对性适应性训练，加强新装备新力量训练，打牢训练基础、端正训练作风、创新训练方法、完善训练保障，着力解决有碍军事训练在基层落实的重难点问题，锻造基层过硬的战斗力。加强战斗精神培育，在近似实战的环境中摔打锻炼部队，锤炼官兵一不怕苦、二不怕死的血性担当，增强不畏强敌、敢打必胜的信心和勇气，把我军克敌制胜的光荣传统和过硬作风不断发扬光大。

用好基层实践这个砥砺人才成长的平台。“猛将必发于卒伍”，必须着眼加快构建“三位一体”新型军事人才培养体系，重视发挥基层实践培养和锻造人才的作用，把握军事人才成长的特点规律，科学设计各类人才职业发展路径，完善鼓励人才在基层锻炼提高、施展才干的各项政策制度，使基层实践成为发现和造就人才、吸引和集聚人才的广阔舞台。树立正确的选人用人导向，落实注重基层、注重实干、注重官兵公认的要求，突出作战部队和基层一线扎实墩苗、艰苦地区扎实历练、重大任务扎实磨砺，让干部在基层训练备战实践中练本领、长才干，在完成急难险重任务中经风雨、受历练，使更多作风正、能力强、实绩突出的优秀人才脱颖而出。深入抓好群众性练兵比武活动，围绕知战研战吸纳新知识、掌握新技能，把基层一线带兵人和兵教头搞坚强，激励官兵立足本职岗位成长成才，不断强固基层建设人才支撑。

紧抓正风肃纪，锻造法纪严、风气正的过硬基层

作风优良才能塑造强师劲旅。坚持不懈推进基层作风建设，以严明的法治和纪律凝聚铁的意志、锤炼铁的作风、锻造铁的队伍，是永葆人民军队性质宗旨本色的内在要求，是新时代建强基层的重要保证。

依法统筹和指导基层建设。兵以治为胜，治以严为要。必须坚持扭住厉行法治抓基层，全面落实依法治军、从严治军方针，坚决防止和克服以言代法、以权压法、搞土政策土规定的问题，形成严格按纲抓建、依法带兵的良好局面。强化法治信仰和法治思维，让法治精神、法治理念深入人心，把法治教育训练纳入部队教育训练体系，引导广大官兵把法治内化为政治信念和道德修养、外化为行为准则和自觉行动，使尊法学法守法用法成为每个官兵的思想自觉和行为习惯。按照法治要求推动实现治军方式的“三个根本性转变”，对基层建设有关政策制度进行全面梳理，搞好科学论证，做好立改废释工作，解决好影响基层建设的突出矛盾和问题，以刚性的制度规定和严格的制度执行实现作风建设规范化、常态化、长效化。

依据法规制度严格管理部队。严才能正纲纪、肃军威，严才能出战斗力。必须以纪律建设为核心，提高法规制度的权威性和约束力，让铁规生威、铁纪发力，坚决纠正管理松懈、作风松散、纪律松弛的问题。着力增强法规制度的执行力，狠抓军队条令条例和规章制度落实，健全完善执法责任追究和执法监督制度机制，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究的现象，保持部队正规的战备、训练、工作和生活秩序。增强部队管理的科学性和有效性，提高一线带兵人依法抓管理教育、抓工作落实的能力，把严格要求同热情关心结合起来，把纪律约束同说服教育结合起来，确保部队高度集中统一和安全稳定。

营造基层风清气正良好环境。风气连着士气，风清才能气正，气正才能心齐。必须从建设良好政治生态的高度，不断巩固基层风气建设取得的扎实成效，坚持把正风肃纪反腐压力传导到基层，深入纠治官兵身边的“微腐败”和不正之风，把基层搞得清清爽爽。注重拓展和规范基层政治民主、经济民主、军事民主的内容形式，强化官兵主人翁意识，切实保障官兵知情权、参与权、建议权、监督权，增强官兵凝聚力、向心力、归属感。深入开展尊干爱兵活动，提高基层干部骨干带兵育兵能力，培养官兵甘苦与共、生死与共的革命情谊，巩固和发展团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系。