本报讯 钱德胜、特约通讯员卢遵候报道：乘公交、地铁免费，去银行网点办理业务优先……这几天，驻军某部战士黄小斌发现江苏省南京市拥军惠军服务又多了新内容：以前对现役军人收半价门票的紫金山天文台旅游景点免费开放了。

这个新发现，距驻军部队官兵在该市组织召开军地联席会议提出的期盼，还不到一个月。对此，南京警备区司令员马红晖介绍，这是南京市结合时代发展需要，整合各方力量、统筹各种资源带来的效果。

为构建更多优惠机制，切实增强军人的使命感、荣誉感，曾连续八届获评“全国双拥模范城”的南京市，紧紧围绕官兵关注的“后路、后代、后院”等突出问题，坚持从顶层设计入手，聚力解决政策规定相对滞后、法规制度不配套等问题，着力构建与社会发展相适应的军人荣誉体系建设，千方百计解除驻军官兵、南京籍官兵和退役军人，以及军人家属的后顾之忧。

哪里有需求有困难，保障就跟进到哪里。他们在发挥好党委议军会、第一书记考评等常态制度机制作用的同时，每年定期召开驻军部队双拥领导和联络员会议，围绕部队驻地搬迁、营区周边环境整治、官兵吃水难、驻军家属就业等问题，市、区、街道三级联动，给政策、拿方案，全力抓落实。某新组建单位成立后，市领导班子集体走访该部机关，坚持“特事特办”“马上就办”，先后协调解决近百名新调入官兵子女转学择校问题，并安置随军家属40多名。

紧跟时代发展步伐，不断完善各项法规制度。他们先后出台《南京市拥军优属若干规定》《南京市事业单位定向招聘退役大学生士兵工作实施办法》等10多项配套政策规定，及时调整完善《南京市军人子女教育优待实施办法》等拥军政策和积分办法，在拥军优抚、退役安置等方面进行探索实践，全方位、多渠道维护军人军属合法权益。去年11月，在《现役军人乘坐市内公共交通工具费用减免优待实施方案》出台半年后，他们又把免费范围扩大到了全体离退休军人，赢得了社会各界好评。

扎实有效的举措给广大官兵带来了诸多幸福感、获得感。近年来，该市先后为驻军部队官兵提供慈善拥军基金资助，利用报纸、网络等媒体刊发南京籍“战斗英雄”“改革先锋”、推选“南京军中好人”事迹等，受到军地广泛点赞。

点 评           

关键是要有体系化思维

■张 宁

推进军人荣誉体系建设是统筹经济和国防协调发展的系统工程，能否把这项工作做出成效，不但影响着全社会对关心国防、关爱军人的情感认同，而且也关系到强军兴军的内在动力。

党的十九大以来，各级党委和政府主动作为，不断探索推进军人荣誉体系建设，让军人成为全社会尊崇的职业，让军人家庭感受到更多的尊重，既有实实在在的举措，也逐渐形成了一种社会自觉。

实践证明，推动军人荣誉体系建设光有热情是远远不够的，还必须要有以立足社会发展需要的体系化思维，才能更好推动体系建设，否则难免会出现优抚工作不完备、不周密等满足不了官兵的现实需求。

落实任何一项法规制度、出台任何一项务实举措都不是孤立的，要更好适应并融入经济社会发展方方面面，既需要部队、地方政府、社会各界的整体联动，也需要相关部门的通力合作密切配合，更需要各项法规制度的有效衔接。