随着战争形态新演进、指挥体制新调整、作战对手新变化，推进人民防空融入战区联合防空作战体系，成为当务之急。前不久，重庆市组织城市人民防空行动演练，首次以战区空军红蓝对抗为背景构设防空袭战场环境，首次把驻渝部队留守力量纳入人民防空支援体系，打破了人防系统长期以来“关起门来自己训”的现状，初步探索了整合军地资源、推动人民防空融入联合作战体系的方法路子。如果说这场演练揭开了人防部门“打开大门联合训”的新篇章，那么要让人民防空真正踏上联训之路，还有不少现实课题需要合力破解。

指挥编组上军地结合。人民防空行动涉及军地多个单位和部门，建立权威、高效的人民防空指挥机构，是统揽军地两大系统、统筹各方力量实现统一指挥的关键。目前，人防指挥架构自成体系，融入战区防空作战体系需要首先突破体制上的障碍。省军区系统作为军地桥梁纽带和地方党委军事部，应充分发挥面向三军、协调军地的职能作用，按照军地结合、共同指挥的原则，协调构建人民防空联合指挥机构，并在机构内担负起对接战区机关、协调驻军部队、统筹指挥民兵行动的任务。

行动方案上配套融合。现代战争是体系对抗，人民防空力量与战区防空作战力量实现一体联动成为必然要求。应以体系作战思想引领人民防空行动，搞透任务之需、能力之缺、防护之理、制胜之策，对接战区作战方案和联合防空作战方案，修订各地防空袭斗争方案，保证人民防空力量在大局下行动。方案修订尤其需要把握现代空袭作战特点规律，以重要目标的人民防空为核心，把重要目标纳入战区联合防空体系，围绕重要目标配置防御和抗击力量，打好重要目标防护战；以联合人民防空为途径，把驻军战时留守力量纳入人民防空支援体系，全面整合党政军警民各方力量，凝聚形成军地联战联胜之势，打好新时代人民战争；以体系人民防空为目的，从物理域、信息域、认知域、心理域多维防护，构建现代战争防护新格局。

训练演练上深度联合。长期以来，人防部门自训自演多，与空军部队、驻军部队、民兵队伍开展联合训练少，要走开联战联训的路子，需要迈出坚实的步伐。应以联合基础训练夯实“根基”，采取互派骨干教、成果交流学等方式，完成基本法规、基本理论、基本技能的学习训练；以联合专项训练打通“经脉”，突出联合空情预警报知、人口疏散、对空抗击、抢险抢修、城市管制、舆情管控与心理防护等专项训练；以联合指挥训练激活“大脑”，按照联合作战流程筹划方案、分步细训，使“以联为纲”成为人防指挥员的普遍共识和自觉行动；以联合实兵演练形成“拳头”，组织“防、抗、消、管、救、修、保”综合演练，提高联合人民防空能力。

综合保障上资源聚合。打仗在某种意义上讲就是打保障。一些地方人民防空行动的保障准备考虑平时和应急多，考虑打仗需求少，离应战要求还有不小差距。解决这一问题，应注重发挥省军区系统和国防动员委员会职能作用，注重挖掘地方特色资源优势，注重搞好联合行动与联合保障之间的需求对接，依托地方政府、融合社会力量、整合驻军资源，逐步走实军民一体统筹、一体预储、一体保障路子，真正把军地现有资源潜力转化为军地综合保障能力，为铸就坚不可摧的护民之盾奠定雄厚的物质基础。