2018年的夏秋征兵工作，增加了役前训练环节。

对很多地区的兵役机关来说，这个环节并不陌生。据统计，从2012年开始，山东、湖北、河南、吉林、天津等省市陆续探索实践过预定新兵役前教育训练，大部分成效明显，也有的差强人意，思想退兵、身体退兵等情况仍时有发生。

役前训练到底训什么，训多久，训到什么程度？记者深入部分省、市兵役机关和基层部队寻找答案。

明确训什么、怎么训

去年新兵入营时，第83集团军某旅士官白欣欣作为新兵班长，正要告诉新兵物品怎么摆放、被子怎么叠时，新兵已打开被子、均匀三叠、伸指卡量……很快，一个个标准的“豆腐块”成形了。更让白欣欣意外的是，湖南籍新兵罗强的背包里，有一份打印版的条令条例。一问，原来是役前训练时发的。

这一年，新兵班长们普遍感到轻松，增加役前训练环节后，多数新兵对队列训练、条令条例已比较熟悉，3000米跑也很少听到他们叫苦叫累。以往新兵常出现的有陈旧伤、过往病史、隐性病史等问题，也明显减少。

没有“退兵”，用兵单位满意，兵役机关更高兴。因为只要一个兵出现问题，就会牵扯各级大量的时间精力。

役前训练是否就能杜绝“退兵”？一名基层带兵人说：役前训练成效明显，但也存在一些问题，比如各地标准不一，有的训练21天，有的训练3至5天，新兵的基础各异，并不利于新训工作的统一展开。他坦言，个别单位还存在指导思想不端的问题，传授新兵如何应付部队的心理测试、疾病筛查等，以减少退兵率。

“去年岳阳地区9个县（市、区）的役前训练时间、内容、标准都不一致，训练效果参差不齐。”湖南省岳阳市岳阳楼区人武部部长彭飞告诉记者，“怎么训、训多久、训到什么程度，需要统一、明确的规范。”

统一役前训练标准，已有省市在行动。吉林省军区、山东省军区、重庆警备区等，在对标对表新兵训练大纲和部队一日生活制度规定，深入接兵部队调研的基础上，编写《预定新兵役前教育训练规范》手册，逐一细化队列、体能、心理行为训练及政治教育等内容。

“役前训练不是临阵磨枪，而应‘风物长宜放眼量’。”湖北省十堰军分区副司令员李军则认为，大学生预定新兵集中在校园，有独立场地、有专业教员，具备提前固本铸魂的条件，役前训练可以针对大学生群体单独展开。去年湖北省将十堰市定为新兵役前训练试点，他们将役前教育训练前移，参照连队管理模式在高校成立十余个预定新兵连，开展针对性教育和训练，打牢了大学生从军报国根基、缩短了入伍后的适应期。

助力实现精准定兵

2018年1月3日，习主席在视察陆军某师时，观看了新战士徐大庆的武术表演。徐大庆是从黑龙江省大庆市入伍的大学生士兵。

大庆市规定“双合格”大学生可自主选择入伍去向，徐大庆最初想去技术含量较高的部队。但在役前训练时，他出众的身体素质和扎实的武术功底，让大庆市萨尔图区人武部政委张玉刚感到，最适合他的应该是能发挥其武术特长的部队。在张玉刚的引导下，徐大庆选择了陆军某师侦察营。到部队后，徐大庆果然凭借武术特长脱颖而出，成为训练尖子。

“把适龄青年送到部队，只是兵役机关完成征兵工作的第一步，更重要的是把他们送到最需要、最适合的岗位。”黑龙江省军区动员局局长邵长富说。

记者在走访中发现，通过役前教育训练进行精准定兵已成为各地的普遍做法。河北省秦皇岛军分区通过役前训练，详细掌握大学生预定兵员的所学专业、身体条件和爱好专长等，然后结合征集任务需求进行分配。湖北省恩施军分区在新兵档案里附一张“兵情卡”，包括新兵性格特征、入伍动机、谈心记录等内容，由役前训练时的班排长摸底后填写。重庆市九龙坡区人武部通过役前训练建立了预定新兵数据库，方便部队尽快掌握新兵各方面素质状况。山东省近几年推行“定兵辅助决策系统”，其中最主要的一项就是通过役前训练掌握预定新兵的特长、经历等，力争做到“人岗相适”。

提前给思想“穿军装”

2017年8月28日上午，河南省荥阳市人武部组织役前训练成果演示时突降中雨，原定训练课目要不要继续？人武部政委征求预定新兵意见，不料，他们说：“马上成军人了，还怕这点雨？”目睹这一幕，一位市领导感慨不已：“青年一代还是有血性的，就看怎么激励他们！”

采访中，不少地区征兵办负责人坦言，为了完成任务、提高大学生入伍率，这些地区常用就业、经济等优待政策刺激大学生的参军热情。可这样的热情，能持续多久？

重庆市九龙坡区陶家镇武装部代部长奉虎回忆：2018年新兵役前训练第一周，就有十余名“激情型”应征者离开了，他们大多是受征兵优待政策吸引，意志薄弱不愿吃苦，主动要求退出。

若以小利计，何必披征衣。役前训练，是役前教育训练的简称。除了军事和体能训练，思想政治教育必不可少。

在《吉林省预定新兵役前教育训练规范》第五章《思想教育》部分，记者看到：组织开展习近平强军思想、依法服兵役、军队光荣传统、爱国主义和革命英雄主义教育，期间适当组织参观见学活动，时间不少于12小时……该省军区动员局局长王亚平说，“我们组织役前教育，就是要把‘精忠报国’这四个字，刻在新兵的心上！”

河南省军区要求各级把役前教育课作为爱党、爱国、爱军的国防教育课，运用中原大地的崇军尚武传统为应征青年“加锌补钙”、提神聚气，全省170余个老战场、革命纪念馆成为教育课堂，每年都有数万新兵接受红色洗礼。该省军区动员局局长王昌龄感慨地说：“一次成功的役前教育可以让一名新兵受益终身。”

（本报记者魏联军、左庆莹，通讯员刘加楼、徐水桃、吴维、刘擎参与采写）

观澜者说

过渡期·过滤器

■薛志亮

役前训练，有利于推动征兵工作最关键的定兵环节向精细化迈进。可以说，这一做法符合兵员征集规律，是征兵工作在新时代创新发展的生动实践，前景可期。

为实现大学生士兵征集“送好兵、零退兵”的目标要求，役前训练在法规政策、功能定位、实施措施等方面，仍需改进完善。只有坚持问题导向，持续探索，才能确保这条路子走实走好。

在法规层面，应梳理各地开展役前训练的基本做法、成熟经验，总结出内在规律，并在此基础上尽快完善相关法规，明确役前训练的功能定位，明确政府部门、军事机关和应征青年的责权利；根据参训者“将兵未兵”的身份特征和思想特点，建立完善保障、奖惩等机制。

在内容层面，可尝试将某些新兵入伍教育训练的基础性内容提前至役前训练，建立统一的考核评定标准体系，使役前训练成为合格兵员挑选和新兵教育训练的过渡期，既给预定兵员向合格兵员转化提供适应期，也给兵役机关选定合格兵员提供“过滤器”。