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兵在掌上阅 亮剑弹指间

二〇一九全球和平指数报告出炉

积极和消极因素并存


■李 让

6月12日,澳大利亚国际独立智库经济与和平研究所发布的第13版2019年全球和平指数报告显示,2019年全球和平指数有所改善,但与10年前相比全球和平指数明显下降。

该报告以社会安全、国内国际冲突和军事化程度为测量领域,依据恐怖主义影响、暴力死亡率、军事化程度、核武器能力等23项定量或定性指标,对2018年世界163个国家(覆盖全球99.7%人口)的和平状况作出分析与排序。

报告称,2019年全球和平指数5年来首次出现改善。86个国家的排名有所提升,106个国家的军事化水平降低,由国家支持的恐怖活动在过去10年间显著减少,俄罗斯、欧亚大陆、中东和北非4个地区比上一年更加和平,乌克兰和叙利亚死于冲突的人数有所下降。暴力对全球经济的影响自2012年以来首次有所改善。

尽管和平情况有所好转,但与10年前相比,全球和平程度仍明显下降,自2008年以来,全球平均和平指数下降了约4%。

从总体情况看,在163个国家和平指数的排名中,冰岛连续11年位列第一,新西兰、葡萄牙、奥地利和丹麦紧随其后,亚洲国家日本和新加坡进入前十。阿富汗取代叙利亚成为全球和平指数最低的国家。有分析称,在美国主导的阿富汗战争进入第19个年头之际,阿富汗成为暴力冲突、战争和恐怖主义造成死亡人数最多的国家。和平指数排在阿富汗之后的分别是叙利亚、南苏丹、也门和伊拉克,其中也门是2008年全球和平指数统计以来,首次进入全球5个最不和平国家的行列。

从领域看,除“军事化”领域出现2.6%的好转(有98个国家削减军费)外,“持续冲突”和“社会安全”领域指数分别下降了8.7%和4%。中美洲和加勒比海地区在这三大领域都有所恶化,北美地区次之,南美地区尼加拉瓜、洪都拉斯、委内瑞拉、古巴等国家的和平程度出现较大幅度下降。其中,由于凶杀率、暴力犯罪和政治不稳定程度等方面因素的增加,美国由2017年的第114位降为第128位。巴西排名由2017年的108位降至第116位,被定义为“中等和平风险”国家。委内瑞拉现在是南美最不和平的国家。

和往年不同,今年和平指数还将气候变化对世界和平带来的影响列入调查范畴。报告指出,超过4亿人居住在和平程度不高、面临气候变化高风险的地区。在25个和平程度最低的国家中,8个国家有1.03亿人处于气候灾害风险较高的地区。

综合来看,2019年全球和平指数积极和消极因素并存,此消彼长,难以分解。这反映了当今世界和平发展的时代潮流不可逆转,反对以武力相威胁、谋求以政治和外交方式协商解决争端的趋向在增强。同时,当今世界和平仍存在很多不稳定因素,一些国家和地区暴力事件、内部冲突愈演愈烈,美国等大国推行单边主义和霸权主义,强化政治和军事干预、持续开展国际军事干涉行动等现象依然比较复杂。

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