由叙利亚库尔德武装主导的“叙利亚民主军”近期宣布拿下极端组织“伊斯兰国”在叙境内最后一个据点巴古兹镇。美国白宫此前也宣布,“伊斯兰国”已完全失去在叙所有控制区。从2014年6月巴格达迪宣布建立一个横跨伊叙的“哈里发国”开始,经过5年各方联手协同打击后,“伊斯兰国”遭到根本性削弱,但它对叙利亚乃至全球的安全威胁远未消除。而对叙利亚来说,在“伊斯兰国”溃败后,叙政府与库尔德武装的矛盾将进一步凸显,加上外部势力在叙博弈,叙乱局依旧难解。
当前,虽然极端组织“伊斯兰国”在叙生存空间遭到最大限度压缩,其有形存在亦遭遇毁灭性打击,但失去最后据点的“伊斯兰国”仍对地区乃至全球安全构成威胁。“伊斯兰国”恐怖分子开始从有形存在转向化整为零,从把持据点转向四处扩散。3月26日,以库尔德人为主的武装力量在曼比季市遇袭,“伊斯兰国”声称发动这次袭击,这是该组织在叙丧失全部地盘后首次“认领”袭击。
从恐怖主义角度看,“伊斯兰国”武装的“圣战回流”和向外流散步伐加剧。具有“准主权”和“准国家”性质的“伊斯兰国”组织不同于传统恐怖组织,其行为模式具有明显的“中心-外围”结构。随着该组织“中枢”所在叙利亚大本营的瓦解,大量聚集于此的外籍圣战者开始向外流散,这将对叙周边国家及欧洲国家造成严重安全威胁。
从战争角度看,“伊斯兰国”武装在叙境内的存在方式将从有形变为无形,不对称战争将成为叙政府军及相关武装面临的新挑战。反“伊斯兰国”武装与“伊斯兰国”武装之间传统的大规模对垒将不复存在,但其他形式的博弈仍将继续。另外,“伊斯兰国”在亚非地区的诸多分支机构仍旧效忠该组织,其与各分支间的联动依旧紧密。随着在叙最后据点的丧失,“伊斯兰国”头目会转战新的地点集合恐怖势力,国际反恐之路仍旧漫长。
此外,叙利亚乱局深受大国博弈和外部势力介入的影响,铲除“伊斯兰国”远不足以解决危机。近年来,美国支持的库尔德武装在打击“伊斯兰国”过程中逐步控制了叙北部和东部大片地区。库尔德人在其控制区内建立自治的“联邦区”引发叙政府不满,双方立场很难调和,由于在打击极端势力方面存在共同利益,他们之间的矛盾被暂时搁置。而“伊斯兰国”问题解决后,收复叙东部领土成为叙政府接下来不得不面对的问题,叙政府和库尔德武装之间的矛盾将凸显。
同时,美国、土耳其等外部势力之间的博弈也令叙局势充满不确定性。长期以来,美国和土耳其在库尔德武装问题上存在分歧,土耳其视叙库尔德武装为恐怖组织,美国则视其为打击“伊斯兰国”的重要盟友,双方都希望借库尔德问题在叙利亚攫取利益。可以预见,叙政府收复东部地区难度很大,叙利亚实现领土完整、和平稳定还面临诸多变数。
(作者为上海外国语大学中东研究所研究员)