据外媒报道,前不久发生的克赖斯特彻奇清真寺枪击案引起新西兰政府的深刻反思。为有效解决枪支管控问题,新西兰政府于3月18日紧急召开内阁会议进行讨论,并于21日宣布“禁枪令”。
震惊世界的新西兰克赖斯特彻奇清真寺枪击案发生于3月15日,事件导致至少50人死亡、50人受伤。据了解,该案澳大利亚籍嫌犯布伦顿·塔兰特拥有持枪证和5支枪,分别是2支半自动步枪、2支霰弹枪和1支杠杆式手枪。2017年11月,他在新西兰获得基本枪支许可证后凭此证购买了AR-15等半自动武器。
清真寺枪击案的发生暴露出新西兰枪械法存在的问题和漏洞。尽管新西兰1992年便出台了枪械法,但新西兰的枪支登记制度比较宽松。根据该法,年满16岁的新西兰公民可申请持枪许可。枪支持有人需要注册登记,出示持枪证,但不需要登记持有的所有武器。年满18岁的新西兰公民可在获得警方特别许可的条件下拥有军用半自动枪支,但有些持枪人会使用一些不受监管的设备将枪支改装成全自动武器。
据悉,2017年,在新西兰43509份枪支执照申请中,仅有188份申请被拒绝,通过率为99.6%。目前总人口不到500万的新西兰,民间约持有120万至150万支枪,包含1.35万支半自动武器,人均持枪率非常高。
为解决枪支管理存在的问题,新西兰政府迅速展开行动。3月18日,新西兰总理阿德恩召开内阁扩大会议,与内阁成员就加强枪支管控达成一致看法。19日,阿德恩在国会召开的特别会议上承诺将改革枪械法。21日,阿德恩宣布,将禁止销售和持有军用型半自动步枪和突击步枪,包括克赖斯特彻奇恐怖袭击枪手使用的半自动武器。“禁枪令”于21日下午3时生效,枪械法修正案已完成起草,立法有望于4月11日前落实。此外,政府预计将花费2亿新西兰元(约合9.2亿元人民币),向交出违禁枪支的居民提供“合理补偿”,最终销毁所回收的枪械。一旦“合理回收期”结束,继续持有违禁枪支将构成违法,最重可判处4000美元(约2.69万元人民币)罚款或3年监禁。
新西兰政府的控枪改革措施受到各党派和国际社会的支持。新西兰副总理温斯顿·彼得斯和反对派新西兰国家党领袖西蒙·布里奇斯等都表态支持控枪举措。20世纪90年代帮助领导澳大利亚成功改革枪械法的瑞贝卡·彼得斯表示,“这是在悲剧发生后政府作出的最快反应” 。刚宣布参加美国2020年总统大选的民主党参议员伯尼·桑德斯也呼吁称,“必须以新西兰为榜样”。
与新西兰各党派和国际社会的反应不同,新西兰民众则对政府从严控枪举措有所不满。虽然有不少民众在禁令生效后自愿上缴私人枪械,但也有部分人无理取闹,透过网络向警方提交大量虚假申请,试图登记等离子步枪、战斗机等他们不可能持有的武器,以此表达对政府严格控枪的反对。还有部分人在申请表下方的评论区宣泄情绪,声称政府试图“窃取民众财产”。与此同时,枪支管控的消息,引发新西兰民众对枪支的恐慌性购买,清真寺枪击案凶手使用的同型号AR-15半自动步枪一度供不应求。
拥枪民众的强烈反弹反映出新西兰政府的控枪之路依旧漫长。有分析认为,新西兰政府根本不知道民间到底有多少枪械,新西兰反对控枪的游说团体势力也非常大,枪支管控的难度依然很大。