3月21日，日本11个道府县知事选举发布公告，标志着日本四年一度的统一地方选举正式拉开帷幕。其中，大阪“双重选举”，即由于3月初大阪府知事松井一郎和大阪市市长吉村洋文同时辞职而提前举行的大阪府知事选举与大阪市市长选举，突然成为此次统一地方选举前半段的最大看点。表面上，大阪“双重选举”只是地方层面的选举，实际上却事关日本首相安倍晋三的执政前途和修宪大计。

众所周知，安倍的政治夙愿是修改有“和平宪法”之称的日本现行宪法。根据日本现行宪法规定，修宪需要经过“国会发起修宪动议”和“全民公投”两道程序，第一道程序发起修宪动议必须获得国会众参两院全体议员2/3以上的支持票数。目前，联合执政的自民党和公明党在国会众议院全部465个议席中合计占有311个议席，已超过2/3。但自公两党在国会参议院全部242个议席中合计占有150个议席，尚不满足发起修宪动议的条件。因此，安倍及其领导的自民党设想的战略是争取在野党对国会发起修宪动议的支持。自然，在国会参议院拥有12个议席且同样主张修宪的日本维新会成为安倍优先考虑的合作对象。

日本维新会在很多问题上与安倍及其领导的自民党立场一致，一贯展现出明显的“亲安倍姿态”，甚至被讥讽为“御用在野党”。安倍和内阁官房长官菅义伟，又与日本维新会的创立者、前大阪市市长桥下彻，日本维新会现任党首、大阪府知事松井一郎交好，四人过从甚密。

不过，自桥下彻带动维新势力崛起后，自民党在大阪的地方组织因长期遭受维新势力的挤压而对其恨之入骨，希望在这次“双重选举”中翻身，夺得大阪府市的执政权。更重要的是，在大阪“双重选举”结束两周后，将举行众议院大阪第12选区补选。众议院议员选举属于国家层面的选举，该选区的议席此前就由自民党占据。所以，这场补选对自民党十分关键，不容有失。而大阪“双重选举”的结果会直接影响自民党迎战众议院大阪第12选区补选的士气。就连安倍本人也怀着危机感表示，“如果没有赢得大阪府知事选举和大阪市市长选举，也会对接下来的众议院大阪第12选区补选产生影响”。

同时，对日本维新会来说，大阪“双重选举”关乎该党在今年7月参议院选举中的势力消长，可以说是一场“生死存亡之战”。这就使安倍陷入左右为难的境地：一方面其出于修宪战略的考虑，希望维持与维新势力间的良好关系；另一方面其出于个人执政前途及本党利益的考虑，特别是面对自民党地方组织的“主战”呼声，不得不对大阪“双重选举”严阵以待。

在这次大阪“双重选举”中，如果维新势力力挫自民党，这无疑会对安倍政权及安倍本人的领导威望带来负面影响。反过来，如果维新势力表现不佳，甚至在此后的参议院选举中进一步走向衰落，又很可能给安倍的修宪战略造成沉重的打击。

无论这次大阪“双重选举”的结果如何，至少可以肯定的是，安倍念念不忘的修宪大计已蒙上一层阴云。

（作者单位为上海日本研究交流中心）