“作为一名老边防，我今年带来的建议是关于重视和加强边海防人才队伍建设。”来自陆军边海防学院的侯胜亮代表，长期从事边海防教学和研究工作，一年有大半时间在边海防一线调研。去年，他与30名军队人大代表提出的制定《国家边界法》议案，受到全国人大宪法和法律委员会的高度重视，这让他深受鼓舞。

“当前，我国周边形势并不平静。”侯胜亮认为，我国领土领海主权和海洋权益面临多种安全威胁和严峻挑战，因此必须加速培养和储备一大批一流的边海防军事人才，应对复杂多变的边海防形势，确保国家边海防安全稳固。

“如果说过去一条边界线就是边防的话，那么，新时代的边海防则是立体多维综合性的边防。”在侯胜亮看来，当前，我国边海防管控力量多元，管边控海手段发展迅速，边海防基础设施日新月异，对边海防军事人才培养提出了新的更高要求。

侯胜亮在调研中发现，各级高度重视边海防建设，但就目前的边海防人才建设实际来看，还存在缺口大、培养体系不完善、人才留不住等问题，尤其是军医、翻译和信息员等专业性较强的人才，在一些边防一线连队较为缺乏。

“努力改善边海防基础设施条件，重视特色院校建设，着力构建院校教育、职业教育和部队训练‘三位一体’边海防人才培养体系，是加强边海防人才队伍建设的有效途径。”侯胜亮建议，要进一步完善倾斜政策，适当提高边海防部队岗位津贴标准，并建立与经济社会发展相适应的动态增长机制；在干部培养使用上，出台边海防部队与内地部队干部交流任职政策，按不同职级和在边海防部队服役年限，建立动态轮换任职机制；对长期在边远艰苦地区工作的干部，在选拔培养、提升使用等方面给予更大倾斜。

同时，下大力改善边海防部队的生活工作条件，将边海防基础设施建设纳入经济社会发展规划，将部队饮水、用电、教育等纳入政府规划统筹保障，重点在教育、医疗、居住、饮食等方面加大投入。

建议背后

锻造边海防“钢钉”

谈到这份建议的出炉，侯胜亮代表告诉记者，这是与边防官兵一起踏雪、一起围坐夜谈，在脚踏实地丈量祖国边防的一次次调研中形成的。他举了个例子，去年在西藏墨脱与官兵一起上山巡逻的路上，一名战士就提到，如果能配备无人机加强巡逻就好了。“现在边海防的条件改善了很多。但他们还是有不少后顾之忧和建议，我觉得也要把他们的期待带到会上。”

“重视和加强边海防人才队伍建设，我们还有很长的路要走。”侯胜亮介绍，俄罗斯有7所边防院校和完整的专业人才培养体系，我国目前还缺少边海防建设所需的一些技术类专业和研究生教育。

结束采访，侯胜亮送给记者一本他的新书——《边境防卫管控学》。他说，作为一名军校教员，希望培养越来越多的高素质新型边海防军事人才，也期望他的学生们在边防留得住、有发展，像“钢钉”一样牢牢钉在边海防线上。