据《俄罗斯报》报道,俄国防部日前根据俄联邦《国家保密法》《军人地位法》等,制定《在俄罗斯联邦领土外执行任务的军人行为须知》并下发部队。文件虽名为须知,但要求每位官兵熟悉了解并“签字画押”,如若违犯,将接受严厉惩罚,包括中断任务甚至追究相应纪律和刑事责任。
须知规定了驻外俄军必须履行的职责,全文共分两部分,第一部分提出行为规范,第二部分列举明令禁止的各种行为。须知提出,官兵应掌握有关驻在国国家机构、内外政策和宗教,以及与俄双边关系等情况。这些知识将在军人出国前安排培训,要求人人皆知。出国期间,应尊重驻在国的民族传统和风俗习惯,交往时尊重当地居民,要求“待人接物彬彬有礼、克制忍让、懂得分寸,表现大方得体”。
须知要求,驻外官兵仅携带本人身份证件,其他公务文件一律留在国内,而且牢牢记住并严格履行驻外职责。一旦发生未知情况,应第一时间汇报。须知强调,驻外军人须时刻保持“高度警惕”,牢记外国特工机关可能采取“各种各样的敌对行动”企图获取秘密情报。
须知还提议,驻外官兵不要使用可以连接国际互联网和具有定位功能的私人移动电话及电子设备,禁止在社交网络上发布公务信息,不得泄露部队番号和驻地、组织编制结构、武器和特种技术设备装备等情况。不允许利用私人载体处理和储存公务信息。在与亲属聊天时也应格外小心,禁止透露驻在国名称和执行任务性质。
须知要求,驻外官兵只有在获顶头上司批准后,才能离开部队驻地。离开驻地后,不要与其他公民谈论公务信息。如被外国警方拘捕,应要求会见俄使馆代表,在俄外交官到达之前不回答任何问题,不签署任何文件,不屈服于对方威胁和恐吓。如不幸受伤入院,应利用一切渠道尽早联络指挥员。如遇到外国特工部门招募,应表现沉着,根据实际情况争取时间,寻找机会向上司汇报。
俄军事专家舒雷金认为,须知规定了保守国家秘密的基本准则和要求,士兵和军官需要提前知晓将面临哪些威胁。军人始终是外国情报机构的重点目标,因此,首先要减少接触,政治指导员要向大家讲解国外行为规范,反间谍人员要强调保守国家秘密的原则。
俄军事专家维克托指出,包括美、英、法等多国军队都有类似须知。苏联时期,也曾对驻其他华沙条约组织成员国、阿富汗、古巴、越南和蒙古等国的军人提出行为规范,如要求遵守所在国法律和风俗习惯,如非公务需要禁止与外国人接触等。当时还没有互联网和移动电话,但有普通照相机和摄像机,因此,还禁止官兵与外国人合影。