政府与企业对接，促进会应运而生

“2011年11月1日，新的《退役士兵安置条例》正式颁布实施。新条例的最大变化，就是服役不超过12年的士兵，政府将不再指令性安置，这就意味着，95%以上的退役士兵将走上自主就业的道路。而如何让他们少走弯路，需要全社会的力量支持……”谈起鞍山市退役军人就业创业服务促进会成立的初衷，原鞍山军分区政委黄书华如是说。

经过深思熟虑，鞍山军分区和市民政局领导决定找一位热爱国防事业、经济实力雄厚的民营企业家，牵头把全市拥军企业团结起来，成立鞍山市退役士兵就业创业服务促进会，为退役士兵就业创业服务。

为了找到最佳人选，黄书华和时任鞍山市民政局优抚安置处处长李宝金发动军地各界人士广泛推荐，逐一考察，但一直没有满意的人选。这时，原空军某部自主择业干部陈廷柏推荐了辽宁宏成电力集团股份有限公司董事长李用成。

说起推荐理由，陈廷柏告诉记者：“李用成当时是鞍山青年企业家协会会长，平时热衷于社会公益事业，家属是现役军官，其企业在招聘员工时对退役军人优先，选他作理事长肯定行。”

虽然是战友推荐的，但黄书华和李宝金仍然走访了工商、税务等多个部门，对李用成的情况进行综合考察，并与李用成面对面地深入交谈，双方一拍即合，决定由市民政局注册成立鞍山市退役士兵就业创业服务促进会，李用成任理事长，择优吸收鞍山市内民营企业家成为促进会会员。2015年11月6日，鞍山市退役士兵就业创业服务促进会正式挂牌成立。

培训与招聘对接，培训合格即可上岗就业

“退役士兵就业难、满意度低，痛点在于培训与招聘脱节，培训机构看中培训了多少人，招聘会在意现场来了多少企业、多少退役士兵，对如何提高退役士兵录用率，能否实现稳定就业等问题思之不深，谋之不切。”李宝金告诉记者，成立促进会最重要的工作目标就是要改变这种各自为战的培训和招聘模式，把两者的需求有效对接起来，搞订单式培训和专场招聘，帮助退役军人实现稳定就业。

“要搞好订单式培训，首要任务就是把退役士兵就业意愿和民营企业用工需求调查清楚。”李用成接过话茬说，为了做好这两项调查工作，促进会派专人深入320多家拥军民营企业进行走访，掌握企业准确的用工信息，制作了《鞍山市退役士兵就业创业信息卡》，扫描服务卡二维码登录微信公众号，可以适时浏览促进会发布的企业用工信息。他们还坚持每季度组织召开一次退役士兵专场岗位订单发布会，并对全市所有退役军人的就业意愿信息进行翔实的登记。

有了准确数据，订单式培训和专场招聘就有了基础。3年多来，他们组织订单式培训、专场招聘会20余次，为6000多名退役军人提供服务咨询，协调安置2200余名退役军人，受到用工企业和广大退役士兵的一致好评，鞍山本地一大批企业和社会爱心人士加入到促进会中来，同时，还辐射到沈阳、大连、营口、抚顺等城市，北京、深圳等一线城市的企业也找上门来，180多家企业加入退役士兵就业基地群。

市场与需求对接，一路导航助老兵创业

保障就业是让退役军人有一个稳定的收入，而扶持创业则是让退役军人施展更大的抱负。为了更好地扶持退役士兵创业，促进会吸收了16名爱心人士组建了义务顾问组和专家组，聘请了23名各个行业的知名人士组建了退役士兵就业创业导师团，并投资500万元启动了退役军人创业基金。

采访中，李用成如数家珍地向记者列举他们扶持起来的创业典型。退役士兵刘树友，在促进会的精心指导下，2017年年初成立了汽车修配厂，现在员工已由最初的8人增加到了16人，去年收入400多万元；退役士兵李文林，创办体育俱乐部，业务涵盖潜水、游泳、滑冰、轮滑4项内容，为省市专业运动队输送大批运动员……截至目前，促进会已帮扶23名退役军人成功创业。

随着国防和军队改革的步伐推进，越来越多的军转干部回到地方，2018年，促进会正式更名为鞍山市退役军人就业创业服务促进会，在扶持退役士兵就业创业的同时，还积极为军转干部提供服务。